最近幾年,科研經(jīng)費腐敗一直是社會關(guān)注焦點。有記者從復(fù)旦大學(xué)了解到,有科研資質(zhì)的老師,誰承接,就由誰申報、完成和最終對經(jīng)費的管理分配?蒲薪(jīng)費到學(xué)校賬戶后,學(xué)校收取5%的管理費和3%的科技活動費,項目負責(zé)人可提取縱向課題最高8%的酬金、橫向課題40%的酬金,其余的用于實驗開支。如果項目結(jié)束后經(jīng)費仍有結(jié)余,項目負責(zé)人還可以提取不超過40%的勞務(wù)酬金。(12月28日《法制日報》)
一些有科研資質(zhì)的人看準了這塊“肥肉”,在立項申報過程中不是用實力去拼,而是削尖了腦袋跑關(guān)系,用一些虛假的或者是不切實際的科技項目進行申報。一個原本科研實力不強的人,只要當(dāng)了校領(lǐng)導(dǎo),就等于有了項目。另外一些老師也紛紛利用學(xué)校的資源撈錢,拿了課題費后,甩手就給了年輕教師或?qū)W生去做。
老師變老板,項目變金庫。一些大學(xué)在收取了管理費后,基本不對老師申報到的科研經(jīng)費進行控制。如:復(fù)旦大學(xué)規(guī)定,科研經(jīng)費的使用和管理由項目負責(zé)人負責(zé)。于是,為了套現(xiàn),一些老師用開具假發(fā)票、編造假合同、編制假賬目等手段套現(xiàn)。前不久,安徽省委教育工委、省紀委駐教育廳紀檢組通報了四起省屬高?蒲薪(jīng)費違紀典型問題,包括公款私存、用項目資金購買理財產(chǎn)品、以“學(xué)生助研補助費”名義冒領(lǐng)科研經(jīng)費等問題。
高?蒲谐霈F(xiàn)“找關(guān)系爭項目”“先有錢后找事”“事沒著落錢被亂花”等問題,關(guān)鍵是科研項目申報沒有組織有關(guān)專家團隊進行詳盡的分析評估,只聽申報者自吹自擂。經(jīng)費下?lián),也不看項目的進度和成果進行分期撥付。只要報了項目得到批準,資金到手后,至于能不能完成,完成過程中資金如何使用,就很少過問了。所以,一些高校老師就只顧拉關(guān)系爭項目,不把心思真正用在科研上了。
值得欣慰的是,現(xiàn)在一些地方實施“由研究開發(fā)單位先行投入自有資金,待取得科研成果并通過驗收審查后,再給予經(jīng)費支持”的“后補助”方式,逐步建立“前補助”與“后補助”相結(jié)合的新型科技資金補助體系,這樣倒逼項目推進,早出成果。
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