習(xí)近平同志指出,要使金融體系真正依靠、服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來,我國金融體制改革不斷深化,市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用的機(jī)制逐步健全,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷提高,金融活水為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)和活力。
深化金融改革,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在全社會(huì)蓬勃開展,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),亟須建立與之相適應(yīng)的多元化金融體系,提供有效融資支持。我國堅(jiān)持深化金融改革,推進(jìn)利率市場化,發(fā)展多層次資本市場,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,不斷完善種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融市場體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有效金融服務(wù)。一是利率市場化的推進(jìn)降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。我國利率管制基本放開后,金融機(jī)構(gòu)貸款利率水平呈下降態(tài)勢。二是金融組織體系多元化發(fā)展,更好滿足多層次、多樣化金融服務(wù)需求。民間金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融組織不斷壯大,互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、日益規(guī)范。傳統(tǒng)金融組織與新型金融組織共同發(fā)展,能夠更好滿足企業(yè)和居民的多樣化金融需求。三是資本市場迅速發(fā)展,助力企業(yè)去杠桿和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。資本市場初步形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場協(xié)同發(fā)展格局,能夠較好調(diào)動(dòng)各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,不斷暢通企業(yè)直接融資渠道,為企業(yè)去杠桿和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)提供了平臺(tái)。四是推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,有效維護(hù)金融穩(wěn)定。積極構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展要求的金融監(jiān)管框架,在健全宏觀審慎政策框架方面積極探索,有效維護(hù)金融體系穩(wěn)定,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。
擴(kuò)大金融開放,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。近年來,我國不斷完善匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率浮動(dòng)彈性,逐漸強(qiáng)化市場在匯率形成中的作用,促進(jìn)了國際收支平衡。同時(shí),推進(jìn)資本市場雙向開放,提高股票、債券市場對(duì)外開放程度,資本市場對(duì)外開放水平步入新階段。針對(duì)當(dāng)前資本項(xiàng)目尚未放開的實(shí)際,及時(shí)轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式,允許外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯管理,對(duì)外商投資企業(yè)資本金使用實(shí)行負(fù)面清單管理,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。2016年10月,人民幣正式加入特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí),成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、設(shè)立絲路基金、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),有力促進(jìn)了我國金融開放和相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些金融開放舉措推動(dòng)人民幣國際化水平穩(wěn)步提高,為企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和投資帶來諸多便利,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展提供了有力資金支持。
發(fā)展普惠金融和綠色金融,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展、綠色發(fā)展。近年來,我國大力發(fā)展普惠金融,提高了金融服務(wù)覆蓋率、可獲得性和滿意度。一是金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)力度不斷加大,涉農(nóng)主體和小微企業(yè)融資難、融資貴問題逐步緩解。二是金融助推扶貧攻堅(jiān),創(chuàng)設(shè)了扶貧再貸款等政策工具,加大對(duì)貧困地區(qū)的金融資源投入,增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾金融服務(wù)的可獲得性。同時(shí),大力發(fā)展綠色金融,動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。2016年8月《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》出臺(tái),標(biāo)志著我國成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。近年來,我國綠色信貸、綠色債券、綠色基金等都獲得了較快發(fā)展,成為全球最大的綠色債券市場。
也應(yīng)看到,目前我國金融結(jié)構(gòu)仍然不盡合理,融資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步改善,金融服務(wù)水平還有待提高,金融創(chuàng)新相對(duì)滯后,金融開放水平仍不夠高。面對(duì)新形勢新任務(wù),應(yīng)繼續(xù)深化金融體制改革,優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,加大開放力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力有效的金融支持,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比翼齊飛。
。ㄗ髡邽樯綎|大學(xué)副校長)
(責(zé)任編輯:鄧浩)