核心觀點：中國經濟網鄧浩認為，今年的中央一號文件再次聚焦“三農”工作，突出強調以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，這一判斷具有現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，無疑是我國農業(yè)農村發(fā)展思路的重大轉變。而農民的錢袋子鼓起來了沒有，正是檢驗農業(yè)供給側結構性改革成效的重要尺度。

　　2月5日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，這是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)14年聚焦“三農”工作。文件立足“三農”發(fā)展新形勢，突出強調以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快培育發(fā)展新動能，提出一系列新政策、新舉措，對做好今年和今后一個時期農業(yè)農村工作具有十分重要的指導意義。

　　當前，我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，并且主要是結構性、體制性的問題。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，這一有著現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的判斷，無疑是我國農業(yè)農村發(fā)展思路的重大轉變。

　　黨的十八大報告提出了“兩個一百年”奮斗目標，黨的十八屆五中全會強調到2020年全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。解決好“三農”問題是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重點和難點。抓住這個重點、難點，補齊農村這個全面建成小康社會的短板，就必須堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，有效破除體制機制障礙。

　　“農，天下之大本也，民所恃以生也。”今年的中央一號文件明確提出，推進農業(yè)供給側結構性改革，要以增加農民收入、保障有效供給為主要目標。當前，農產品價格水平上漲乏力，外出農民工凈增數(shù)量和工資水平出現(xiàn)增速“雙降”的趨勢，支撐農民增收的傳統(tǒng)動能逐漸衰減。因此，從供給側入手、加強結構性改革就成了促進農民增收的當務之急。

　　應當說，農民的錢袋子鼓起來了沒有，正是檢驗農業(yè)供給側結構性改革成效的重要尺度。農業(yè)供給側結構性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農民是否增收、是否得實惠。

　　推進農業(yè)供給側結構性改革，關鍵在改革，動能在改革，要以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，根本途徑則是體制改革和機制創(chuàng)新。通過改革，既要讓價格回歸市場，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又要發(fā)揮好政府這只手的作用，保障糧食安全，保障農民收益，最終達到激活市場要素和農村發(fā)展新動能的目標。

　　為此，要堅持新發(fā)展理念，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強科技創(chuàng)新引領，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

　　深入推進農業(yè)供給側結構性改革，是一個長期過程，對此我們要有清醒的認識。處理好政府和市場的關系、協(xié)調好各方面利益，面臨許多重大考驗。要直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險。調整政策、出臺措施，要充分考慮各方面特別是農民的承受力，使強農惠農政策照顧到大多數(shù)普通農戶。要充分尊重農民意愿，不搞強迫命令瞎指揮，不損害農民權益。

　　2017年是推進供給側結構性改革的深化之年。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，是整個供給側結構性改革的重要一環(huán)，事關全面深化改革大局。各地方各部門要切實把認識和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把農業(yè)農村工作重心轉移到推進農業(yè)供給側結構性改革上來，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題，力爭農村全面小康建設邁出更大步伐。金雞報曉，聞雞起舞。擼起袖子加油干！（中國經濟網 鄧浩）


　　中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見中國經濟網評論理論頻道征稿啟事。


相關文章：以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線

　　　　　落實中央一號文件 以農業(yè)供給側結構性改革為主線