核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，國企改革已經(jīng)走過了放活經(jīng)營、抓大放小、戰(zhàn)略布局的階段，進入了做優(yōu)做強的階段。新一輪的國企改革，必須跳出“提高效率”的局限，要深刻領(lǐng)會并緊扣“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”來進行。

　　近期，國資國企領(lǐng)域改革利好頻出，中輕集團和中國保利、中國核電和中國核建合并重組蓄勢待發(fā)，中國神華大比例分紅，“國家級”基金入股中國國航，中國五礦國有資本投資公司試點方案有望獲得批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出，從近期央企紛紛釋放的改革信號來看，新一輪國企改革錦標(biāo)賽已經(jīng)“鳴哨”。隨著一些技術(shù)性掣肘逐步明確或解決，國企改革將進入加速落地階段。（3月22日《中國證券報》）

　　自上世紀(jì)80年代以來，國企改革一直是改革工作的重點、難點和熱點，圍繞為什么改、怎么改、改到哪里，一直有各種爭論。

　　30多年來，國企改革一直在進行中，不同時期有不同的重點和任務(wù)。國企改革已經(jīng)走過了放活經(jīng)營、抓大放小、戰(zhàn)略布局的階段，進入了做優(yōu)做強的階段。十八屆三中全會明確指出，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。增強“三力”是本輪國企改革的總方向，是做優(yōu)做強國有企業(yè)的三個重要外在表現(xiàn)。

　　不能將“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”僅僅等同于“提高國有企業(yè)效率”。經(jīng)過30多年的改革，效率問題已經(jīng)不是國有企業(yè)改革的中心問題。雖然個別國有企業(yè)仍存在效率問題，但整體看，很多國有企業(yè)尤其是央企已經(jīng)成長為國內(nèi)外同行業(yè)中的翹楚。國有企業(yè)的效率既不弱于民企，也不弱于外企。

　　增強“三力”包含有“提高效率”的內(nèi)容，但這個“提高”更多地是指自我的縱向比較。增強“三力”是一個遠比“提高效率”更準(zhǔn)確的概念。

　　增強國有經(jīng)濟活力，解決的是國有企業(yè)生產(chǎn)要素流動性不足的問題，即如何實現(xiàn)資金、技術(shù)、管理等核心要素的市場化配置。無論是混合所有制的實施還是國企改革基金的引入，抑或是管理人員的市場化選聘，都是為了增強國有經(jīng)濟活力。

　　增強國有經(jīng)濟控制力，解決的是在國有企業(yè)數(shù)量減少的情況下，如何發(fā)揮國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟命脈的控制作用。社會主義市場經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，這個主導(dǎo)作用不是體現(xiàn)在量上，而是體現(xiàn)在質(zhì)上。這就要求國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，以保證國家的經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和民族獨立。

　　增強國有經(jīng)濟影響力，解決的是如何發(fā)揮國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的帶動作用。國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行，需要國家的宏觀調(diào)控，這個過程中，國有經(jīng)濟的作用不可或缺。增強國有經(jīng)濟的影響力，有助于貫徹落實好國家的宏觀經(jīng)濟政策，防止經(jīng)濟大起大落。

　　一言以蔽之，新一輪的國企改革，必須跳出“提高效率”的局限，要深刻領(lǐng)會并緊扣“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”來進行。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶）


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