核心觀點(diǎn)：中小學(xué)生課外培訓(xùn)的火熱并不會(huì)因?yàn)槟硞�(gè)機(jī)構(gòu)被整改而消退。主管部門一方面需要更理性地思考，怎樣多方位、全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)青少年教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管；另一方面，也需要正視如何真正為青少年減負(fù)，減的到底是誰(shuí)的負(fù)這些問(wèn)題。
近日，成都“學(xué)而思”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被責(zé)令整改，中小學(xué)生課外培訓(xùn)再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)下，中小學(xué)生課外培訓(xùn)的熱火并不會(huì)因?yàn)槟硞�(gè)機(jī)構(gòu)被整改而消退，一方面，主管部門需要更理性地思考，怎樣多方位、全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)青少年教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管；另一方面，則要正視如何真正為青少年減負(fù)，減的到底是誰(shuí)的負(fù)這些問(wèn)題。
近年來(lái)，中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，規(guī)模不斷壯大。如此龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，吸引了各種社會(huì)資本、投資主體進(jìn)入，其中有大的全國(guó)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更多的則是地方性中小機(jī)構(gòu)，不少上市公司甚至在此演繹業(yè)務(wù)重組的“資本故事”，進(jìn)而使行業(yè)呈現(xiàn)出魚龍混雜的局面。在這種參差不齊的市場(chǎng)格局中，很多問(wèn)題暴露了出來(lái)。比如，借用知名機(jī)構(gòu)辦學(xué)進(jìn)行造假欺詐，夸大和虛假宣傳；追求低成本，降低辦學(xué)條件，安全缺乏保障；從業(yè)人員和培訓(xùn)師資混雜，教學(xué)手段不規(guī)范，易造成未成年人在培訓(xùn)中受到心理傷害或性格扭曲等等。
要解決這些問(wèn)題，監(jiān)管部門必須加強(qiáng)把關(guān)，打好“組合拳”。首先要提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其應(yīng)該針對(duì)師資、辦學(xué)條件等嚴(yán)格規(guī)范，設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)入條件和考核指標(biāo)，杜絕劣質(zhì)機(jī)構(gòu)入場(chǎng)。此外，過(guò)程監(jiān)管更是重頭戲。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)過(guò)程的定期檢查、突擊抽查，健全信息公示機(jī)制，建立社會(huì)監(jiān)督的公眾平臺(tái)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)和學(xué)生參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范過(guò)程管理。
有效的監(jiān)管離不開(kāi)對(duì)違規(guī)行為的嚴(yán)肅處置。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前我國(guó)中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)總體上還處于初級(jí)階段，行業(yè)集中度低，培訓(xùn)主體數(shù)量龐大，“作坊式”、“游擊隊(duì)”式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，也由此導(dǎo)致了培訓(xùn)過(guò)程中的違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)這些問(wèn)題，需要明確違規(guī)責(zé)任，加大違規(guī)處罰力度，消除“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，以促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，提升教育培訓(xùn)市場(chǎng)的整體發(fā)展水平。
規(guī)范中小學(xué)教育培訓(xùn)市場(chǎng)只是一方面，更需要我們思考的問(wèn)題是，為何家長(zhǎng)們對(duì)中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)趨之若鶩？為何政府的整頓治理反而不被一些家長(zhǎng)理解和支持？2017年中考、高考將至，這種考試分?jǐn)?shù)決定一切的機(jī)制不改變，學(xué)生和家長(zhǎng)肩上的“負(fù)”便沒(méi)有減輕的可能。在中小學(xué)校減掉的“負(fù)”轉(zhuǎn)移到了課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不僅增加了學(xué)習(xí)的成本和精力，還導(dǎo)致多元化市場(chǎng)監(jiān)管的困難，違背了減負(fù)的初衷。甚至，在很多家長(zhǎng)眼中，口碑良好、效果顯著的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才是“救命的稻草”。
對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須與中小學(xué)教育體制改革的方向一致。中小學(xué)教育在朝著減負(fù)、去應(yīng)試化的方向發(fā)展，這并非一日之功。減負(fù)并不意味著提前放學(xué)、自由活動(dòng)，而是要在課程設(shè)置上增加趣味性、互動(dòng)性和豐富性，不唯成績(jī)論。同樣的，中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不能反其道而行之，應(yīng)更多關(guān)注能力、素質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)勢(shì)企業(yè)要抓住行業(yè)監(jiān)管和洗牌的機(jī)會(huì)重塑優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)發(fā)展樹(shù)立典范。（黃鑫）
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