管好用好公共資金資源,對更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢、增進(jìn)民生福祉具有重要意義。反映和揭示問題僅是審計(jì)的一個(gè)方面,推動(dòng)完善制度、促進(jìn)問題解決才是審計(jì)的最終目的。要通過揭露和反映問題,促進(jìn)被審計(jì)單位整改,完善被審計(jì)單位內(nèi)控制度建設(shè),推動(dòng)國家及相關(guān)主管、監(jiān)管部門體制機(jī)制的建設(shè)和完善
2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布不久,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議即部署整改審計(jì)查出的預(yù)算執(zhí)行等問題,推動(dòng)國家重大政策措施落地見效。此舉顯示,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn),整改解決問題才是目的。
管好用好公共資金資源,對更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢、增進(jìn)民生福祉,具有重要意義。與近年相關(guān)審計(jì)情況比較,今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理中問題的范圍、性質(zhì)和頻次均有所改變,相關(guān)體制機(jī)制也逐步完善。
當(dāng)然,一些領(lǐng)域存在的問題不容忽視,尤其是一些重大違紀(jì)違法、損失浪費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、履職盡責(zé)不到位情況,不少問題甚至屬于屢審屢犯,對此,必須查深查透、堅(jiān)決整改,要通過構(gòu)建長效機(jī)制加以有效遏制。
屢審屢犯現(xiàn)象之所以存在,有著多方面的原因,主要在于一些部門和單位對整改工作重視不夠,整改不夠徹底,特別是沒有從制度上著手,致使相同或者類似問題一再出現(xiàn)。同時(shí),問責(zé)追責(zé)不到位,容易導(dǎo)致一些部門和單位心存僥幸,以致于觸碰法律、制度底線。
對于落實(shí)整改工作的責(zé)任,國家作出了明確規(guī)定!秶鴦(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》指出,“被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議,被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究,整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),要向同級政府或主管部門報(bào)告,并向社會(huì)公告”。
為此,對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位不可不了了之,也不可敷衍了事,而是應(yīng)以問題整改為契機(jī),針對審計(jì)指出的問題,逐一整改,并完善相關(guān)制度措施,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題必須追究相關(guān)人員責(zé)任。
要嚴(yán)格抓好“整改第一責(zé)任人”責(zé)任,加大督查力度,對整改不力和不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決杜絕整改“走過場”和造假行為。整改結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促整改。
審計(jì)署每一審計(jì)結(jié)果公告往往都涉及多家單位,一些問題在一定范圍存在普遍性,其他審計(jì)監(jiān)督對象或單位應(yīng)引以為戒、舉一反三、自查自糾,或通過采取建立、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。
總之,反映和揭示問題僅是審計(jì)的一個(gè)方面,推動(dòng)完善制度、促進(jìn)問題解決才是審計(jì)的最終目的。要通過揭露和反映問題,促進(jìn)被審計(jì)單位整改,完善被審計(jì)單位內(nèi)控制度建設(shè),推動(dòng)國家及相關(guān)主管、監(jiān)管部門體制機(jī)制的建設(shè)和完善,更好促進(jìn)重大決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,推進(jìn)廉政建設(shè)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:才 道)
(責(zé)任編輯:范戴芫)