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面對美國減稅挑戰(zhàn),打鐵必須自身硬

2017年12月06日 13:54   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  新聞背景:

  當?shù)貢r間12月2日,美國國會參議院以51票贊成、49票反對的投票結(jié)果通過了大規(guī)模減稅法案,將聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從目前的35%大幅降至20%,同時分別下調(diào)不同收入檔的個人所得稅。如果參眾兩院能將各自通過的不同減稅法案版本協(xié)調(diào)一致,再經(jīng)表決后交由總統(tǒng)簽字,減稅法案將最終成為法律。

  美國稅改“回流效應”尚待觀察

  大規(guī)模減稅是特朗普振興美國經(jīng)濟的重磅舉措,從理論上說,它有利于企業(yè)增加投資,吸引資金、人才等經(jīng)濟要素從世界其他市場的回流。特朗普的目的還包括招徠嚴重外流的制造業(yè)回歸美國。不過減稅并不必然導致這些結(jié)果,必須有一系列其他條件的幫忙,減稅理論上的作用才能釋放出來。【詳細

  此番改革會成功嗎?有輿論認為,這取決于新政能否刺激實體經(jīng)濟發(fā)展,看看未來一年美國固定資產(chǎn)投資是否顯著上升,答案就明確了。當前,美國正值工業(yè)化末期,如果沒有新增長行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn),更多投資仍會被吸引到快速盈利的短周期行業(yè)。一旦減稅而來的資金繼續(xù)流入金融領(lǐng)域,那就與恢復實體經(jīng)濟的設想背道而馳。【詳細

  從國際方面來看,此次稅改最大影響將是美國企業(yè)所得稅大幅降低,美國征稅體制改變。觀察人士指出,此次美國稅改最值得擔心的,與其說是降低稅率,不如說是爭奪稅基,即通過執(zhí)行稅將以往不納稅的國際交易納入美國納稅范圍,或利用稅收杠桿迫使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在美國境內(nèi)。在經(jīng)濟全球化時代,尤其是流動性更強的數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的當下,國際稅收的協(xié)調(diào)問題變得日益嚴峻。國際稅收漏洞使跨國企業(yè)得以瘋狂避稅,競爭性減稅可能惡化各國政府財政狀況,爭奪稅基則可能導致雙重征稅、供應鏈扭曲等問題。因此,稅收問題已不僅是一國內(nèi)政,而是需國際合作的多邊問題。【詳細

  美國推稅改難過“赤字”關(guān)

  在國會兩院的投票中,全部民主黨人都投了反對票。在民主黨人和一些分析人士看來,減稅法案存在偏袒富人的情況,有可能加大貧富差距和社會矛盾。據(jù)美國智庫稅務政策中心的研究,到2027年近50%的減稅福利將由1%的富豪階層獨享。另有分析認為,目前有7000多萬美國人收入太低,達不到稅改方案的抵扣和豁免標準,減稅對他們來說實際上沒有意義。另外,不少統(tǒng)計顯示無論是參議院還是眾議院的減稅法案,未來10年都將給美國增加至少1萬億美元的財政赤字,但特朗普政府并沒有拿出有說服力的平衡赤字方案!詳細

  從參眾兩院兩個版本達成共識的部分來看,關(guān)鍵在于無法解決“大規(guī)模減稅的同時不推高赤字”問題。數(shù)據(jù)顯示,債務方面,美國聯(lián)邦債務總額已超過20.5萬億美元,平均到每個美國公民(包括小孩)頭上,則每個人都背負了7萬美元的債務。赤字方面,2017財年美國財政赤字較上財年增加約800億美元至6660億美元,創(chuàng)2013財年以來新高。不解決收入來源問題而去推行大規(guī)模的減稅計劃,對美國財政而言無異于雪上加霜!詳細

  斷言特朗普減稅一定能成功為時尚早。大規(guī)模減稅,帶來的可能是財政收入下降,如果經(jīng)濟沒有如預期般展現(xiàn)活力,那么過高的財政赤字將把美國帶入前所未有的債務危機。到那時,世界經(jīng)濟將面臨新的沖擊!詳細

  堅定做好自己就不懼美國減稅沖擊

  由于美國是世界最有影響力的經(jīng)濟體,這一減稅法案必將產(chǎn)生外溢效應。一段時間以來世界其他主要經(jīng)濟體已經(jīng)采取了或正在醞釀應對方案,類似“減稅競爭”的局面恐難避免。由于特朗普政府將減稅的消息早就釋放出來了,中國政府和學界早已開始討論應對措施,且近兩年相繼實施的“營改增”、“三去一降一補”等措施也有助于應對沖擊。中國稅法與美國的區(qū)別很大,中國企業(yè)稅外負擔比較重,因此無法效法美國,但北京很重視特朗普減稅的溢出沖擊,不會無動于衷!詳細

  從最樂觀的角度看,沒有壓力就沒有動力,特朗普減稅是對其他國家改革的一次倒逼。因為沒有讓人喘不過氣來的外來壓力,也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革。這種改革壓力和動力的轉(zhuǎn)換,同樣對中國適用。特朗普減稅,毫無疑問將會引領(lǐng)全球性減稅的風潮,改變世界經(jīng)濟的走向。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,既有減稅的空間,更有減稅的必要。這種無法回避的外在壓力,如果運用得當,就如當年中國加入WTO一樣,將促使中國經(jīng)濟脫胎換骨!詳細

  在世界經(jīng)濟日益開放的今天,面對美國方面的沖擊,我們惟有迎接挑戰(zhàn),把這份沖擊作為改善國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的機遇。比如,加強金融監(jiān)管,控制金融風險;通過“一帶一路”倡議,保持和深耕制造業(yè)優(yōu)勢,簽訂更多雙邊貿(mào)易和貨幣互換協(xié)定,與更多國家結(jié)成產(chǎn)業(yè)合理配套的命運共同體;不斷升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),占領(lǐng)高端市場,等等。面對迅速變化的世界經(jīng)濟形勢和激烈的大國博弈,我們要想化險為夷,就必須成為全能型經(jīng)濟大國,不能有任何一塊短板!詳細

  微言大義:

  @說話從來不走心:特朗普商人出身,自然是以商人的利益為優(yōu)先。

  @淺若夏沫____:只不過是想吸引資金回流美國的套路。

  @瑤児丶by:稅收是調(diào)節(jié)貧富差距、財富重新分配的重要手段。這么多人喊著減稅,到時候財政入不敷出又要怪政府醫(yī)療教育投入不夠……

  @prefer天空:應該降低實體企業(yè)所得稅還有增值稅稅率,以刺激中國實體經(jīng)濟發(fā)展。還應該提高個稅起征點,切實增加普通老百姓可支配收入。

  @5ter-武:我覺得最大的問題不是稅收多少的問題,而是稅收與開支透明度的問題。

  @Dature曼陀羅。喝≈诿,用之于民。做到這點即是大成。

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:

  一方面,美國作為全球最大經(jīng)濟體,其政策具有重大外溢效應,會對包括中國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體產(chǎn)生影響,我們無需回避這一事實,而應加以重視。另一方面,中國的經(jīng)濟體量和制度彈性有助于我們以足夠的政策空間應對外來挑戰(zhàn),對此,我們也應當有足夠的信心。事實上,中國政府近年來一直在推動為企業(yè)減稅降費,僅以2017年為例,全年就有望減少1萬億元的企業(yè)成本。面對美國大規(guī)模減稅帶來的挑戰(zhàn),做好我們自己的事情比什么都重要。要知道,打鐵必須自身硬。

  回顧:往期“經(jīng)”點熱評  

(責任編輯:鄧浩)

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