我國第一部專門針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》近日出臺(tái)，自2018年5月1日起施行�！稐l例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商家、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

　　《快遞暫行條例》的即將施行，表明快遞服務(wù)已有專門的法律規(guī)范。從此前征求意見情況來看，消費(fèi)者最關(guān)心快遞丟失、損毀后的賠償問題。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化快遞企業(yè)賠償責(zé)任，這顯然是一種合理訴求。在快遞業(yè)務(wù)中，將郵件完好無損地送到消費(fèi)者手中，是快遞企業(yè)最基本的責(zé)任。如果因郵件在快遞途中丟失或損壞，快遞企業(yè)沒有將郵件安全送達(dá)到消費(fèi)者手中，那么表明其未能履行職責(zé)，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　之前，按照《中華人民共和國郵政法》有關(guān)規(guī)定，“保價(jià)的郵件丟失或損毀的，按照保價(jià)額賠償；未保價(jià)的郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍。”這種模糊規(guī)定，實(shí)際上為郵件丟失、損壞少賠或不賠，留下了操作空間。比如，2012年11月，快遞公司給深圳的客戶快遞了兩塊1公斤重的24K黃金，價(jià)值68萬余元，結(jié)果客戶收到的卻是一只空箱子。事后，快遞公司只答應(yīng)賠2000元，訴至法院后，法院判決快遞公司無須擔(dān)責(zé)。

　　近日，根據(jù)國家郵政局的快遞服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，丟件、快件損毀是快遞業(yè)被投訴的主要問題。如快件延誤、服務(wù)態(tài)度差、快件丟失及內(nèi)件短少等，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的85.4%。究其原因，關(guān)鍵在于行業(yè)監(jiān)管政策滯后，行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

　　基于此，針對(duì)索賠問題，《快遞暫行條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償�？旒�延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

　　然而，快遞索賠入法，還需配套措施跟進(jìn)。首先，必須規(guī)避快遞企業(yè)的一些免責(zé)條款，強(qiáng)化快遞行業(yè)的賠償責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者的利益。比如，郵件丟失或損壞，快遞企業(yè)“照價(jià)賠付”應(yīng)成為一項(xiàng)法定義務(wù)。只有快遞更安全，才能進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，這對(duì)于電商、快遞企業(yè)和消費(fèi)者來說，是一個(gè)多贏的結(jié)果。