站在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與格局變遷的視角，無(wú)論全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與金融價(jià)值鏈如何演變，都離不開(kāi)對(duì)柔性商業(yè)規(guī)則的爭(zhēng)奪，更離不開(kāi)基于海上通道對(duì)全球貿(mào)易與資本的深度嵌入，海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索，將確立具有里程碑意義的中國(guó)改革開(kāi)放4.0版新坐標(biāo)。
2018年既是中國(guó)迎來(lái)改革開(kāi)放40周年的歷史印記之年，更是中國(guó)開(kāi)啟新一輪更大規(guī)模改革開(kāi)放的關(guān)鍵之年。1月24日，劉鶴在“2018冬季達(dá)沃斯論壇”的主旨發(fā)言中表示，中國(guó)將利用改革開(kāi)放 40 周年的機(jī)會(huì)，推出新的、力度更大的改革開(kāi)放舉措，其中一些政策可能超出國(guó)際社會(huì)預(yù)期。
就在世人紛紛猜測(cè)中國(guó)將在哪個(gè)時(shí)間窗口與國(guó)際場(chǎng)合向世界宣布“超預(yù)期”改革開(kāi)放措施時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，代表中國(guó)政府向亞洲和世界鄭重宣布：“改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命”。中國(guó)將出臺(tái)包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等等新一輪大范圍改革開(kāi)放措施。
習(xí)近平主席的話音剛落，中國(guó)央行即出臺(tái)了加速向外資擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的一系列措施，并給出了明確的行動(dòng)時(shí)間表，此舉令國(guó)際輿論感到相當(dāng)興奮。而被廣泛視為具有里程碑意義的上海證交所與倫敦證交所的互聯(lián)互通交易機(jī)制年內(nèi)開(kāi)通，以及稍早前被稱為“人民幣先生”的前中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川出任博鰲亞洲論壇中方首席代表，無(wú)一不凸顯中國(guó)的開(kāi)放決心以及深度融入國(guó)際社會(huì)的相關(guān)安排。
眾所周知，周小川作為繼美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘之后最資深的央行行長(zhǎng)，其在漫長(zhǎng)任期內(nèi)向亞洲和世界展現(xiàn)的，是引領(lǐng)中國(guó)原本落后的金融體系不斷開(kāi)放并日趨嵌入全球金融價(jià)值鏈的大國(guó)金融家形象。他的新使命與行為空間，顯然值得期待。
而更具震撼意義的開(kāi)放措施還有，在海南建省及設(shè)立特區(qū)30周年之際，習(xí)近平總書記代表黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。一天之后的4月14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布，關(guān)于海南的一系列改革開(kāi)放新舉措向國(guó)際社會(huì)正式公布，世人再次見(jiàn)證了中國(guó)政府的高效率。
從改革開(kāi)放的邏輯來(lái)看，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)乃至最終建成自貿(mào)港，既是中國(guó)40年改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果，也是中國(guó)謀求深度嵌入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與金融價(jià)值鏈的內(nèi)生性必然；當(dāng)然，海南自貿(mào)區(qū)乃至自貿(mào)港的制度設(shè)計(jì)也離不開(kāi)以上海和全國(guó)其他省份自貿(mào)區(qū)的先行探索。而中國(guó)政府將具有重要意義的改革開(kāi)放新舉措試驗(yàn)田放在陸地面積與海洋面積都格外與眾不同的海南，既是基于海南獨(dú)特的國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又考慮到海南在歷史的長(zhǎng)河中可能扮演的超級(jí)橋頭堡角色。
筆者將中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的歷史大致分為四個(gè)階段：第一階段從1978年的十一屆三中全會(huì)到1993年的十四屆三中全會(huì)，在這15年間，我國(guó)確立了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，部分還原了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的屬性，對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大使我們得以分享國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系的逐步建立以及對(duì)民間資本的逐步放開(kāi)，共同構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均超過(guò)9%高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性條件，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的1.0版。
第二階段從1993年的十四屆三中全會(huì)到2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）。在這8年間，我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，市場(chǎng)開(kāi)始逐步在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，國(guó)有企業(yè)也在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中向現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向邁進(jìn)。尤為重要的是，中國(guó)終于通過(guò)加入WTO嵌入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易價(jià)值鏈分工中去，以通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)倒逼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的2.0版；
第三階段即2001年到2012年十八大的召開(kāi)。在這11年間，我國(guó)在不斷健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，逐步確立了科學(xué)發(fā)展觀的新思路，在全面參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從2001年排名世界第七位的1.3萬(wàn)億美元做大到2012年的8.3萬(wàn)億美元，躍居世界第二，同時(shí)也將貿(mào)易體量做大到全球第二。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的3.0版。
而第四階段，就是十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的新一輪改革周期，中國(guó)作為全球僅有的兩個(gè)GDP超過(guò)10萬(wàn)億美元的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體之一，如何以更大幅度改革開(kāi)放向本國(guó)與世界釋放發(fā)展紅利，進(jìn)而謀求國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)，而十九大給出的2035與2050兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)，即是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的路線圖與路徑安排。
顯然，中國(guó)改革開(kāi)放的每一個(gè)階段，都是一次重要變革，而中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易與制造大國(guó)向資本與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，就須有深度嵌入全球金融與貿(mào)易分工價(jià)值鏈的橋頭堡來(lái)引領(lǐng)。而從紐約與倫敦等處于高端產(chǎn)業(yè)分工頂端的超級(jí)城市的發(fā)展邏輯來(lái)看，結(jié)合“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上海當(dāng)然需要扮演超級(jí)城市的橋頭堡角色，但由于受到城市地域空間等諸多要素的限制，僅僅依靠上海這個(gè)橋頭堡是很難拉動(dòng)體量與能級(jí)越來(lái)越大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車的，如果能夠通過(guò)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的制度設(shè)計(jì)與高質(zhì)量執(zhí)行，則海南的要素稟賦與地域空間優(yōu)勢(shì)正好能夠被充分激活，意味著中國(guó)在亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)上將有新的支撐。而國(guó)家對(duì)海南發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署尤其是在國(guó)際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所的制度體系遠(yuǎn)景構(gòu)建，高度契合了中國(guó)改革開(kāi)放的內(nèi)生性邏輯。
站在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與格局變遷的視角，無(wú)論全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與金融價(jià)值鏈如何演變，都離不開(kāi)對(duì)柔性商業(yè)規(guī)則的爭(zhēng)奪，更離不開(kāi)基于海上通道對(duì)全球貿(mào)易與資本的深度嵌入，海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索，將確立具有里程碑意義的中國(guó)改革開(kāi)放4.0版新坐標(biāo)。
毋庸置疑，海南再次迎來(lái)了加快特區(qū)發(fā)展能級(jí)升級(jí)的新一輪黃金時(shí)期。如能充分把握這段極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)標(biāo)國(guó)際上成熟自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港的指標(biāo)體系與可資借鑒經(jīng)驗(yàn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神實(shí)現(xiàn)在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的資源配置與價(jià)值鏈延伸，則海南在中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)棋局中的地位將不可限量。（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）
