世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入全球價值鏈時代，貨物與服務(wù)已經(jīng)形成生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的跨國性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系愈發(fā)緊張，美對華貿(mào)易逆差被嚴(yán)重高估的背景下，急需引入“全球價值鏈”視角來解釋世界貿(mào)易發(fā)展的新現(xiàn)象，從而探討改革開放的中國在全球價值鏈重塑過程中的角色定位。
概括地說，全球價值鏈?zhǔn)?0世紀(jì)80年代以來基于經(jīng)濟(jì)全球化而形成創(chuàng)新機(jī)制，指的是為實現(xiàn)商品或服務(wù)的價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，涉及從研發(fā)到最終消費(fèi)和回收處理的整個過程。從經(jīng)濟(jì)活動的空間分布、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源協(xié)同、市場開放、利益共享等特征看，這一創(chuàng)新的全球性專業(yè)化分工機(jī)制，為人類命運(yùn)共同體理念提供了理論和實踐層面的支撐。全球價值鏈曾經(jīng)在2007年美國次貸危機(jī)之前經(jīng)歷了約10年的黃金發(fā)展期，而如今，在逆全球化暗流涌動的背景下，全球價值鏈又面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以美國為代表的西方國家依據(jù)其技術(shù)先行、制度供給以及美元體系等綜合優(yōu)勢，通過掌控全球價值鏈體系治理主導(dǎo)權(quán)從而過度獲取超額壟斷價值。這種治理模式，一方面削弱了鏈主自身的技術(shù)創(chuàng)新意愿，弱化了價值鏈體系的驅(qū)動動能，另一方面損害了鏈條參與方的利益，積累了系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險，久而久之，會影響世界經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
面對困局，國際社會表達(dá)了重塑全球價值鏈體系的意愿。近年來，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會等均將重塑全球價值鏈列入議程和規(guī)劃。其中，習(xí)近平主席提出的命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議，為全球價值鏈治理提供了中國智慧和方案。黨的十九大報告指出，中國將“堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”。2018年博鰲亞洲論壇年會，習(xí)近平主席的主旨演講又從“大幅度放寬市場準(zhǔn)入、營造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大進(jìn)口”等四大領(lǐng)域進(jìn)一步向世界釋放出中國改革開放機(jī)遇。
在新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的改革開放進(jìn)程中，中國有望從制度供給、技術(shù)創(chuàng)新、市場升級三個維度助力全球價值鏈重塑，并依托新型全球價值鏈為經(jīng)濟(jì)全球化注入制度紅利、創(chuàng)新紅利和市場紅利。
第一，以人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)，積極推動多邊貿(mào)易體制、國際金融體制改革，為全球價值鏈治理提供更高水準(zhǔn)的制度基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體理念，契合了全球價值鏈模式下各參與方同生共榮的基本特征，凝聚了包容共享、開放和諧的中國智慧。近年來，中國在啟動國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點的同時，主張并推動亞太自貿(mào)區(qū)、亞歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在WTO框架內(nèi)推進(jìn)與相關(guān)成員的貿(mào)易和投資自由化、便利化。中國也主張共建金融市場風(fēng)險防控體系，通過國際貨幣基金組織、世界銀行的改革，強(qiáng)化國際金融領(lǐng)域的制度協(xié)調(diào)�！耙粠б宦贰背h、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行，中國正用實際行動為全球價值鏈制度建設(shè)進(jìn)行有益探索。
第二，構(gòu)建開放協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為全球價值鏈重塑提供強(qiáng)有力的新技術(shù)動能。黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。近年來，在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，創(chuàng)新人才建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)得到切實推進(jìn)，中國的技術(shù)創(chuàng)新實力已有明顯提升。在開放包容、互利共贏的原則基礎(chǔ)上，中國的人才、資金、市場優(yōu)勢，將為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供強(qiáng)大動力，進(jìn)而為人類科技進(jìn)步和全球價值鏈治理貢獻(xiàn)中國技術(shù)方案。
第三，以人民群眾日益增長的美好生活需要為動力源，為重塑全球價值鏈提供高品質(zhì)市場需求保障。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要成為改革和發(fā)展的目標(biāo)指引。從全面小康到初步現(xiàn)代化，再到現(xiàn)代化強(qiáng)國，中國十幾億老百姓的生活質(zhì)量將持續(xù)提升，對應(yīng)的則是中國市場需求的不斷轉(zhuǎn)型升級。從全球價值鏈運(yùn)行的微觀機(jī)制看，堅實的市場需求才能確保增值價值最終實現(xiàn)。從這個角度講，中國規(guī)模龐大、品質(zhì)優(yōu)良的市場需求，即是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的最大紅利。
“和平與發(fā)展仍是時代主題”。面對不穩(wěn)定性、不確定性矛盾突出的當(dāng)今世界，面對仍然風(fēng)險重重的世界經(jīng)濟(jì)，中國將堅定奉行改革開放國策，致力于與世界各國攜手共建人類命運(yùn)共同體。一個更加包容開放、更富創(chuàng)新活力、更高質(zhì)量發(fā)展的中國，必然為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇。（作者：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、副院長，長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特約研究員）
（責(zé)任編輯：年巍）
