一些地方實施的“著名商標”制度,被全國人大“叫!卑肽曛两,仍有多個省份在整改中“變通”:通過變換認定主體,將原先由工商部門認定改為由地方商標協(xié)會繼續(xù)開展著名商標認定。對此,下一步,法工委將對地方商標協(xié)會認定著名商標的情況作全面摸底,與國家市場監(jiān)督管理總局配合,督促有關(guān)方面盡快停止認定著名商標的做法。(5月2日《南方都市報》)
被全國人大叫停而繼續(xù)“變通”存在,這其中可能并不只因法治思維的盲區(qū),更深層次恐怕還是行政權(quán)力治理的強大慣性。從這個意義來講,叫停著名商標認定,不只是商標管理的法治歸位,還是規(guī)范行政權(quán)力行使,使之受到法律約束,并從對市場過多和不當?shù)母深A(yù)中抽手,更徹底地還權(quán)與放權(quán)市場,根本還是限制權(quán)力的命題。
全國人大“叫!敝虡酥贫纫呀(jīng)半年,更早的,去年4月原國家工商總局也作出暫停著名商標行政認定。而從實踐來看,多地對著名商標認定采取了暗度陳倉的辦法,主體由工商部門變?yōu)榱说胤缴虡藚f(xié)會,記者的調(diào)查也證實部門與這些協(xié)會之間存在隸屬關(guān)系,實質(zhì)仍是在部門主導下,將著名商標作為一種榮譽稱號,利用政府公信力為企業(yè)背書。從中不難看出部門對權(quán)力治理慣性的深深依賴與戀戀不舍。
被“叫!敝虡苏J定,去行政化卻換上協(xié)會的馬夾,這種現(xiàn)象人們并不陌生。近些年,隨著政府簡政放權(quán)的深入,許多過去由部門行使的審批、認定等相關(guān)的權(quán)力事項,通過改革下放給市場,但在實踐中,其中的一些事項卻悄然變身協(xié)會的職能,催生出了“紅色中介”,成為行政審批與管理中“灰色地帶”。
就叫停著名商標認定制度而言,應(yīng)不止于制度上的叫停,更需要加強對法律執(zhí)行的監(jiān)督,將“叫而能!边M行到底,但就治本而言,恐怕更需要完善對部門權(quán)力的監(jiān)督,把糾正不合法行政管理制度、簡政放權(quán)改革與更徹底地治理協(xié)會、中介結(jié)合起來,創(chuàng)造依法行政更純凈的土壤。
(責任編輯:李焱)