7月27日晚，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》中明確，涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域重大違法行為的，證券交易所應(yīng)嚴格依法暫停、終止公司股票上市交易。（7月28日澎湃新聞）

　　應(yīng)該說，證監(jiān)會發(fā)布修正后的退市制度，是有所指向的。在長生生物事件備受關(guān)注的背景下，危害“公眾健康安全”可被強制退市無疑是給那些違規(guī)企業(yè)當(dāng)頭棒喝，也慰藉了人心。但在強制退市嚴重違法違規(guī)企業(yè)的同時，也不能忽視對投資者尤其是中小投資者權(quán)益的保護。如鼓勵或引導(dǎo)中小投資者向企業(yè)的主要決策者和管理層索賠，讓中小投資者的權(quán)益得到維護，也讓違規(guī)者承擔(dān)更高昂的違規(guī)成本。

　　上市公司一些嚴重的違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為，顯然侵害了國家安全、生態(tài)安全、公眾健康安全等。如隨意堆放、丟棄可能帶來嚴重環(huán)境污染的工業(yè)廢料、廢渣，進而給土壤、水流帶來不可逆轉(zhuǎn)的污染。放任這些企業(yè)繼續(xù)在資本市場興風(fēng)作浪、謀取利益，無疑是對市場經(jīng)濟、消費者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境的嚴重不負責(zé)任。對一些屢教不改的無良企業(yè)，如果在懲戒違規(guī)企業(yè)方面依然不痛不癢地敷衍了事，不僅不會觸動其痛點，反而會形成變相“鼓勵”，讓這些企業(yè)更加肆無忌憚地從事違法行為，帶來更加嚴重的社會危害。

　　讓嚴重違規(guī)的上市企業(yè)退市，等于對其一票否決，將其逐出資本市場。不再繼續(xù)拿著股民的錢去坑股民，甚至侵害其身體健康。但退市之后的投資者權(quán)益，顯然是不可忽視的重要議題。要知道，由于中小投資者既不是決策者，更非公司董事、高管決策的知情者，只是普通的股民。從這方面來說，中小投資者是徹頭徹尾的受害者。因而，強制一些違規(guī)企業(yè)退市時，絕不能忽視對中小投資者的權(quán)益保護。理當(dāng)進一步完善中小投資者權(quán)益保護機制，賦予中小投資者回購請求權(quán)、現(xiàn)金選擇權(quán)。明確重大公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關(guān)主體對中小投資者的賠償責(zé)任。

　　也就是說，在違法上市公司賠償消費者相關(guān)損失、承擔(dān)行政處罰、刑事責(zé)任后，投資者權(quán)益保護機構(gòu)還應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)中小投資者依法向責(zé)任主體主張賠償責(zé)任。讓這些完全無視他人身體健康、喪失誠信信用、踐踏社會底線的無良商人承擔(dān)更重責(zé)任，徹底退出市場，失去再次害人的能力。進而有效遏制人性貪婪，維護消費者權(quán)益，促進證券市場規(guī)范發(fā)展，避免中小投資者淪為最后的“埋單者”和“韭菜”。