作為中國大陸第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)掛牌設(shè)立，被認(rèn)為是“新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措”，成為深化改革的一個重要落腳點和先手棋，其承載的重要意義不言自明。

　　如今，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)度過了5周歲的生日，自貿(mào)區(qū)占地面積由最初的28.78平方公里擴(kuò)展至120多平方公里。更為重要的是，以“先行先試”為己任的自貿(mào)區(qū)，用一個個令人驚嘆的數(shù)字創(chuàng)下了諸多“自貿(mào)速度”——

　　以上海1/50的面積創(chuàng)造了上海1/4的生產(chǎn)總值、2/5的貿(mào)易總額，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)57000多家，超過了過去20年的總和。不僅如此，這里還誕生了中國第一家外商獨資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第一家中外合資國際醫(yī)院、第一家專業(yè)再保險經(jīng)紀(jì)公司、第一家獨資游艇設(shè)計公司……

　　在這個試驗田里，眾多屬于“上海第一”“全國第一”的改革舉措得以生根發(fā)芽，并得到復(fù)制、推廣，形成了改革創(chuàng)新的苗圃。其中，國內(nèi)第一份“負(fù)面清單”的公布，成為我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有里程碑意義的改革舉措之一。

　　從2013版的190條到2018版的45條，負(fù)面清單5年來不斷“瘦身”，從“上海話”到全國版的“普通話”，上海自貿(mào)區(qū)走出了我國經(jīng)濟(jì)管理方式變革的關(guān)鍵一步。最新版負(fù)面清單取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資合作的限制，取消了演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的外資股比限制等，隨著我國擴(kuò)大開放水平不斷提升，未來負(fù)面清單有望繼續(xù)“瘦身”。

　　從上海自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)到全國復(fù)制推廣，“證照分離”改革、“單一窗口”建設(shè)等一系列改革舉措，有效破解了市場主體“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等難題，充分激發(fā)了市場活力，而且正成為我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“標(biāo)配”，有力助推了我國國際貿(mào)易監(jiān)管體系與國際接軌，成為打造國際一流營商環(huán)境的突破口和重要抓手。

　　目前，上海自貿(mào)區(qū)正在醞釀步入高質(zhì)量發(fā)展的4.0時代，除繼續(xù)承擔(dān)好國家使命，在深化改革和擴(kuò)大開放上探索新路徑、積累新經(jīng)驗外，借助增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的契機(jī)，上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步推動貿(mào)易自由化向縱深拓展，用“大膽試、大膽闖、自主改”為改革開放賦能，助力打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”。（作者：顧 陽）

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