新聞背景：
前不久，一位熱心市民通過(guò)北京市生態(tài)環(huán)境局有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，反映通州區(qū)潞城鎮(zhèn)某村內(nèi)一無(wú)名作坊排放廢水。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后，涉案人員被公安部門(mén)依法行政拘留，這位市民獲得5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，北京市已有277人參與環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)，46人獲得獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金總額近40萬(wàn)元，其中有4位舉報(bào)人獲得了5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)公眾參與治污要多出實(shí)招
近年來(lái)，公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其危害認(rèn)識(shí)的不斷提高，其環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸覺(jué)醒，對(duì)環(huán)境污染事件日益警覺(jué)。公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，既是公眾實(shí)現(xiàn)參與權(quán)利的過(guò)程，也是公眾承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與行政管理主體共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染威脅的過(guò)程。環(huán)境保護(hù)是人民的事業(yè)，是公眾的事業(yè)，是我們大家自己的事業(yè)。環(huán)境保護(hù)需要公眾參與，也離不開(kāi)公眾參與�！�詳細(xì)】
按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。不少地方的實(shí)踐表明，通過(guò)各種方式鼓勵(lì)公眾監(jiān)督和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有助于逐步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系，形成對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為“老鼠過(guò)街，人人喊打”的良好氛圍。反之，消極應(yīng)對(duì)，甚至掩蓋存在的問(wèn)題，遲早要付出巨大代價(jià)來(lái)償還生態(tài)環(huán)境欠賬，相關(guān)責(zé)任人可能還會(huì)被嚴(yán)肅追責(zé)。
需要注意的是，調(diào)動(dòng)廣大公眾參與環(huán)保、勇于舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性，除了以必要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)增強(qiáng)公眾獲得感，以及時(shí)查處使得公眾有成就感，還要讓公眾在舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為的過(guò)程中有踏踏實(shí)實(shí)的安全感。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。不能讓實(shí)名舉報(bào)的舉報(bào)人感到有壓力�！�詳細(xì)】
講清道理，群眾的環(huán)保焦慮才能消解
近年來(lái)，環(huán)評(píng)的地位獲得空前提高，環(huán)評(píng)法不但將環(huán)評(píng)對(duì)象的范圍擴(kuò)大到規(guī)劃，而且將環(huán)評(píng)規(guī)定為審批規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的前置條件。環(huán)評(píng)是一個(gè)規(guī)劃或項(xiàng)目能否通過(guò)審批的源頭準(zhǔn)入門(mén)檻，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后帶來(lái)的環(huán)境質(zhì)量變化。要防止環(huán)評(píng)弄虛作假，就必須讓公眾參與，只有公眾參與環(huán)評(píng)才能確保其真實(shí)性。新版《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》將公眾參與納入環(huán)評(píng)審批的受理要件，環(huán)評(píng)報(bào)告未充分征求公眾意見(jiàn)將被退回值得充分肯定�！�詳細(xì)】
隨著民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)知和需求日益提升，在信息交流不暢、缺乏公眾參與的情況下，“不要建在我家后院”的環(huán)�！班彵堋笔录l發(fā)。一些具有潛在污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目常常引發(fā)周邊民眾的環(huán)境焦慮和“信任危機(jī)”，造成政府、企業(yè)、公眾多方共輸?shù)牟焕置�。破解環(huán)�！班彵堋崩Ь硨�(duì)基層治理能力提出了更高要求。通過(guò)多種方式，加強(qiáng)公眾對(duì)政府的理解和對(duì)項(xiàng)目的支持、監(jiān)督，是規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、化解“鄰避”困境的重要途徑�！�詳細(xì)】
社會(huì)組織和公眾在環(huán)境治理體系中扮演重要角色。通過(guò)建立利益相關(guān)方的協(xié)商機(jī)制，使政府在做出環(huán)境治理決策時(shí)，能夠聽(tīng)取社會(huì)不同利益群體的意見(jiàn)，通過(guò)協(xié)商、討論、談判等方式達(dá)成共識(shí)。應(yīng)優(yōu)化社會(huì)組織作為環(huán)境公益訴訟起訴主體資格的適用范圍和條件，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟，更好推動(dòng)落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)�！�詳細(xì)】
積極開(kāi)辟新途徑 促進(jìn)公眾參與環(huán)境治理
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大人民的根本利益所在，只有人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才是可持續(xù)發(fā)展之路。公眾參與程度越高，環(huán)境保護(hù)就越有力。在我國(guó)當(dāng)前大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，推動(dòng)和引導(dǎo)公眾參與環(huán)保，既是保障公民權(quán)利、推動(dòng)法治建設(shè)，也是確保環(huán)境決策科學(xué)透明的重要舉措�！�詳細(xì)】
隨著社會(huì)環(huán)境意識(shí)與主體意識(shí)的不斷提升，越來(lái)越多的人參與到環(huán)境治理的全過(guò)程中。但公眾參與環(huán)境治理仍面臨“應(yīng)然”與“實(shí)然”之間的矛盾，只有充分調(diào)動(dòng)政府與社會(huì)的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，才能推動(dòng)公眾由“被動(dòng)參與”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。要建立完善的環(huán)境參與制度體系，全方位保障公眾參與環(huán)境治理。對(duì)于個(gè)體而言，充分的權(quán)利意識(shí)有助于提升其環(huán)境責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督和反饋機(jī)制的常態(tài)化和規(guī)范化，形成一個(gè)完善的體制機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。
要充分發(fā)揮環(huán)保組織的功能，營(yíng)造積極參與的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)和支持環(huán)保組織的發(fā)展，推動(dòng)其成為公眾參與的有效載體。通過(guò)立法的形式充分保障環(huán)保組織在推動(dòng)公眾參與環(huán)境治理方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)各界可以通過(guò)公益捐款與技術(shù)支撐等方式，為環(huán)保組織的發(fā)展提供必要的資金與技術(shù)支撐�！�詳細(xì)】
微言大義：
@巴松狼王：環(huán)保需要最廣泛的公眾參與。
@生態(tài)夢(mèng)人：環(huán)境信息公開(kāi)，是公眾參與環(huán)保監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。
@笑春風(fēng)35038：環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)不容忽視的問(wèn)題，每個(gè)人都要成為環(huán)境保護(hù)的衛(wèi)士。
@劉伊嘉媽媽?zhuān)簭男∈伦銎�，不隨手丟棄垃圾。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)！
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ)：
引導(dǎo)公眾積極參與，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的題中應(yīng)有之義。為此，要充分保障公眾的環(huán)保知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，激發(fā)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)公眾參與環(huán)境治理的素養(yǎng)與能力，強(qiáng)化責(zé)任感與參與感，使全社會(huì)理解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，從而推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗中國(guó)的良好風(fēng)尚。
回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)
