核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員梁瑜認(rèn)為,禁止民辦幼兒園上市、民辦幼兒園向普惠幼兒園轉(zhuǎn)型……政策的及時(shí)推出旨在讓教育回歸公益本性。只是,小區(qū)配套幼兒園的非營利化轉(zhuǎn)換,不是一蹴而就的,需要循序漸進(jìn),做好過渡和銜接。
2018年11月以來,幼教方面的重磅政策頻頻“亮劍”,從《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》到《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》,政策的密集出臺彰顯了政府層面擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2月25日,教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部五部門召開城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作座談會(huì),再次強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園要依標(biāo)配建、如期移交、規(guī)范使用,必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。這預(yù)示著民辦幼兒園的暴利時(shí)代一去不復(fù)返。只是,小區(qū)配套幼兒園的非營利化轉(zhuǎn)換,不是一蹴而就的,需要循序漸進(jìn),做好過渡和銜接。
據(jù)媒體報(bào)道,目前已有部分民辦幼兒園準(zhǔn)備按照政策轉(zhuǎn)型為普惠性幼兒園,同時(shí)也有民辦園打算停止辦園,F(xiàn)在恰逢開學(xué)季,政策重壓之下,有的民辦幼兒園投資者感嘆日子不好過,還有一些家長則感到“鬧心”。個(gè)別民辦幼兒園轉(zhuǎn)型成普惠幼兒園后,學(xué)費(fèi)降低了,但因經(jīng)營壓力大,開始想其他“套路”了,漲價(jià)興趣班、延長學(xué)期時(shí)間、優(yōu)先錄取親子班學(xué)生、降低師資配置……說好的普惠,卻到處是“坑”,還有的干脆關(guān)停,造成了新的“入園難”。
一直以來,我國學(xué)前教育投入不足、欠賬較多,說起“入園難”“入園貴”,很多家長都是一把辛酸淚。公立幼兒園難進(jìn),學(xué)位不足、招生條件苛刻,每逢報(bào)名季,通宵排隊(duì)、搖號抽簽招生等常見諸報(bào)端;私立幼兒園則收費(fèi)較貴,辦學(xué)質(zhì)量參差不齊,個(gè)別幼兒園的虐童事件更讓人擔(dān)憂。
現(xiàn)實(shí)中,民辦幼兒園已經(jīng)成為幼兒園的主力軍。隨著“全面二孩”時(shí)代的到來,幼教更成了“香餑餑”,看看商場里,除了餐館和影院,人氣最旺的大概就是名目繁多的培訓(xùn)班和早教機(jī)構(gòu)了。幼教蘊(yùn)含的巨大發(fā)展空間也引起資本的熱烈追逐,連鎖店此起彼伏。在資本面前,一切指向業(yè)績、效益、利潤,賺錢追求短平快,不斷擴(kuò)張?jiān)贁U(kuò)張,卻輕視了社會(huì)責(zé)任。所謂的“教育產(chǎn)業(yè)”只剩下“產(chǎn)業(yè)”,卻淹沒了“教育”,這明顯和教育的公共產(chǎn)品屬性相違背,也受到人們的非議。禁止民辦幼兒園上市、民辦幼兒園向普惠幼兒園轉(zhuǎn)型……政策的及時(shí)推出旨在讓教育回歸公益本性。
普惠而有質(zhì)量是學(xué)前教育發(fā)展的必然要求,F(xiàn)在,一方面是民營企業(yè)面臨經(jīng)營壓力,另一方面是家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重;一方面是市場上的需求旺盛,另一方面是學(xué)前教育資源短缺;一方面是資本的逐利性,另一方面是教育的公益性。幾重矛盾交織之下,決定了發(fā)展普惠性學(xué)前教育的復(fù)雜性。為此,必須多管齊下,做好配套工作,切不可操之過急。
首先,民辦幼兒園從業(yè)者應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,教育不是一門生意,面對新的政策規(guī)范,需要及時(shí)根據(jù)自身情況調(diào)整經(jīng)營方向。新的政策并不是要求所有民辦園都辦成普惠性民辦園,興辦者也可以選擇辦成營利性幼兒園,或向高端幼兒園轉(zhuǎn)型,以滿足不同家長的需求。其次,對政府部門來說,應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼力度,做好扶持工作,并發(fā)揮監(jiān)督職能。發(fā)展教育要靠情懷,也要靠真金白銀的投入。在公辦幼兒園不足時(shí),民辦幼兒園是有益補(bǔ)充,資本并非洪水猛獸,利用得好,會(huì)起到相應(yīng)的推動(dòng)作用。
2018年印度電影《起跑線》在中國上映,講的是印度教育,卻讓很多中國觀眾產(chǎn)生共鳴,教育資源不均、擇校難、暗箱操作等一些現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)讓人反思。每個(gè)人都有追求夢想的權(quán)利。堅(jiān)持公辦民辦并舉,發(fā)展普惠性學(xué)前教育,讓每個(gè)孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育,理應(yīng)是我們的努力方向。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 梁瑜)
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