小新說
今天下午，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕，2020年全國兩會正式拉開帷幕。在此期間，小新將持續(xù)推出“兩會國企新聲”欄目，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表、委員建言獻策參政議政。今天，小新為您分享“兩會國企新聲”第一輯——
兩會時間已開啟
代表委員齊聚北京、共商國是。
今年兩會，
關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、
新基建等熱點話題，
國資央企代表又有哪些良言良策？
兩會新聲速覽，小新為您播報！
關(guān)鍵詞一：提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級
�。ㄒ唬┤珖舜蟠�，航天科工黨組書記、董事長 高紅衛(wèi)
新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
“信息化手段和數(shù)字化技術(shù)不僅在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手，也催生和促進了‘線上經(jīng)濟’‘云經(jīng)濟’的發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展正深刻改變產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)生活方式�！备呒t衛(wèi)說。
“新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力�！痹诟呒t衛(wèi)代表看來，產(chǎn)業(yè)升級不是簡單的技術(shù)疊加，而是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式、產(chǎn)品設(shè)計和運營等各個環(huán)節(jié)的深度融合。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決好誰主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、往哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的問題，才能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正提升企業(yè)競爭力。
�。ǘ┤珖䥇f(xié)委員，中國節(jié)能黨委書記、董事長 宋鑫
推動形成有利于綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中國節(jié)能下屬企業(yè)已處理醫(yī)廢和危廢1.3萬余噸，其中，處置涉新冠病毒醫(yī)廢超過3100噸，處理固體廢棄物390余萬噸，累計提供清潔原水自來水1.4億噸，處理工業(yè)廢水和生活污水2.5億噸，為各地打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。
“疫情尤其凸顯了醫(yī)廢危廢處理在公共衛(wèi)生應(yīng)急機制中不可或缺的重要作用，而醫(yī)廢危廢處理能力作為衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板，急需更多布局�！彼析伪硎�，中國節(jié)能將發(fā)揮在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，進一步增強市場意識，強化對國家宏觀政策和行業(yè)趨勢研究，及時分析疫情發(fā)生過程和發(fā)生后客戶需求的變化，提高快速響應(yīng)市場的能力，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，為推動形成有利于綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式而不懈努力。
首先，把握醫(yī)廢危廢處理的新機遇。國家的多個部委已經(jīng)發(fā)了文件，下一步在地市級以上城市，都要部署醫(yī)廢危廢處理中心。二是落實國家重大戰(zhàn)略的新機遇。長江大保護正在向深度推進，黃河流域的生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，都帶來一系列項目合作機遇。三是疫情防控帶來的新產(chǎn)品機遇。疫情防控帶來的在公共衛(wèi)生、健康領(lǐng)域的新產(chǎn)品需求，對集團健康、裝備制造等業(yè)務(wù)市場的占有率、新項目的獲取，都帶來了新的機會。
宋鑫還表示，要加強輿論引導(dǎo)，進一步營造綠色發(fā)展氛圍。前不久，中國節(jié)能向其牽頭成立的兩個組織——共抓長江大保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟和中國環(huán)保品牌集群成員單位發(fā)出了倡議，倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生、創(chuàng)新環(huán)境、共護環(huán)境的綠色生活方式。此外，中國節(jié)能也將一些垃圾處理水處理項目基地打造成環(huán)�？破战逃兀ㄟ^現(xiàn)場引導(dǎo)的方式，讓綠色發(fā)展深入人心，成為新風(fēng)尚。
�。ㄈ┤珖舜蟠恚L安汽車黨委書記、總裁 朱華榮
推進智能化戰(zhàn)略
全國人大代表、長安汽車黨委書記、總裁朱華榮接受采訪時表示，通過一系列有效的疫情防控應(yīng)對措施，長安汽車率先實現(xiàn)了銷量回升。今年一季度，長安汽車市占率升至8.3%，較去年同期提升1.3個百分點。4月份，長安汽車銷售159557輛，同比增長32.0%，長安系中國品牌汽車銷量119435輛，同比增長37.5%，企業(yè)整體銷量繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
朱華榮介紹，近年來，長安汽車深入推進智能化戰(zhàn)略“北斗天樞計劃”，通過知音伙伴、合作共創(chuàng)、智能體驗、智能聯(lián)盟、千人千億“4+1”行動計劃，在智能化領(lǐng)域不斷突破 ，取得了多項戰(zhàn)略成果。目前，長安汽車在智能化領(lǐng)域與國外品牌處于同一水平，部分領(lǐng)域甚至處于領(lǐng)先位置，企業(yè)也加快了向智能出行科技公司轉(zhuǎn)型的步伐。
關(guān)鍵詞二：高質(zhì)量發(fā)展
�。ㄒ唬┤珖䥇f(xié)委員，中國一重黨委書記、董事長 劉明忠
加強重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)，完善創(chuàng)新工作室運行機制
全國政協(xié)委員、中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠表示，應(yīng)加強我國重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)，盡快組建國家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺。
劉明忠表示，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘高、帶動能力強，可顯著提升一個國家或地區(qū)核心競爭力，世界各國都將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略核心層面。特別是作為“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，高性能材料為高端裝備制造帶來更多應(yīng)用空間和可能性。在新一輪科技革命推動下，雖然我國高端裝備制造業(yè)取得舉世矚目的成績，但也要清醒認識到短板也十分突出，特別是缺乏集共性技術(shù)研究、中間試驗、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺，這將嚴重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。
劉明忠認為，應(yīng)把我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來，立足國家裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力再造需要，依托重大技術(shù)裝備制造龍頭企業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強我國重大高端技術(shù)裝備研發(fā)建造，支持中國一重籌建國家大型鑄鍛件極限制造技術(shù)創(chuàng)新中心，開展顛覆性技術(shù)如大型鍛件的增材制坯技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。
劉明忠認為，勞模精神是“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的動力源泉。應(yīng)加強對重點行業(yè)企業(yè)勞模的培育和管理，進一步拓寬勞模創(chuàng)新榮譽激勵體系通道，增加勞模、五一勞動獎?wù)碌葮s譽的比例和數(shù)量，適當(dāng)降低一些榮譽評比門檻，或設(shè)立向冶煉、機械加工、輕工、醫(yī)護用品生產(chǎn)等一線傾斜的國家級獎項，重點考慮重工業(yè)地區(qū)龍頭企業(yè)基層一線勞模。應(yīng)不斷完善創(chuàng)新工作室運行機制，進一步強化對企業(yè)勞模創(chuàng)新工作支持，由相關(guān)部門牽頭連線，加強企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與高校、院所溝通合作，聯(lián)合成立創(chuàng)新聯(lián)盟、校企協(xié)作創(chuàng)新平臺，建立實習(xí)培養(yǎng)基地等，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新成果和復(fù)合型技術(shù)技能人才。
（二）全國人大代表，航天科工所屬航天江南貴州航天天馬機電科技有限公司特級技師 姜濤
制造升級迫切需要新時代“大國工匠”
“現(xiàn)在一個剛?cè)肼毜那嗄昙脊�，通過崗位鍛煉、職稱評定等成長為高技能人才，至少需要十余年的時間，成長的通道并不是很暢通�！苯獫J為，中國制造轉(zhuǎn)型升級迫切需要更多青年高技能人才。
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟建設(shè)及各行業(yè)提供工具和裝備的生產(chǎn)制造部門，是制造業(yè)的核心組成部分，其水平的高低將直接影響其他行業(yè)。目前，裝備制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，伴隨傳統(tǒng)制造向智能制造的轉(zhuǎn)變，數(shù)控技術(shù)和智能制造大量進入車間，這些也對新時代技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，也使得高技能人才匱乏問題凸顯，特別是青年高技能人才短缺問題。
“造成這個問題的主要原因，集中在技能人員成長通道不通暢、培養(yǎng)力度不夠等方面�！� 姜濤說，在這個過程中，收入不高、工作價值認可度不高，這些都有可能成為青年技工人才“改變就業(yè)方向”的原因。
姜濤建議：加大政府對裝備制造業(yè)技能人才的培養(yǎng)支持力度，通過“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的機制，要求企業(yè)加大職業(yè)教育力度，采取稅收補貼、提高專項支持補助力度等形式，推進裝備制造業(yè)技能人員在職培養(yǎng)，創(chuàng)新高端裝備人才培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞三：新基建
�。ㄒ唬┤珖舜蟠恚瑖W(wǎng)湖南電力董事長 孟慶強
優(yōu)化充電設(shè)施布局和技術(shù)水平，加速解決電動汽車充電難問題
孟慶強認為，雖然我國充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績，但仍存在一些突出問題。一是建設(shè)總體滯后，二是結(jié)構(gòu)性稀缺和利用率偏低現(xiàn)象并存，三是規(guī)劃布局與城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同不夠，四是運營及監(jiān)管還有待強化，五是充電運營行業(yè)整體盈利能力不足。
孟慶強建議：一是優(yōu)化規(guī)劃布局。加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施與城市居住區(qū)配電設(shè)施規(guī)劃以及老舊小區(qū)改造的銜接。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，促進充電設(shè)施與智慧交通和智慧城市建設(shè)更好結(jié)合，統(tǒng)籌車流、人流、充電需求，分級、分區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局，提高利用效率。
二是實施精準補貼。優(yōu)化補貼策略，探索差異化補貼政策，推動電動汽車由“車補”向“樁補”、建設(shè)補貼向運營補貼、普遍補貼向重點補貼側(cè)重，在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電樁補貼標準依據(jù)，促進充電設(shè)施加快建設(shè)和實際使用。
三是出臺配套政策。優(yōu)先安排充電設(shè)施建設(shè)、配套電網(wǎng)服務(wù)所需的土地供應(yīng)。加快出臺小區(qū)充電設(shè)施充電接口、通信協(xié)議、消防安全等標準規(guī)范。推動高速公路充電設(shè)施建設(shè)納入輸配電價準許成本。推行主動限牌限行政策，引導(dǎo)電動汽車推廣應(yīng)用。
四是開展技術(shù)創(chuàng)新。加快大功率充電、智能充電關(guān)鍵技術(shù)、車網(wǎng)雙向互動技術(shù)研究、裝備研制和工程示范，推動充電負荷納入統(tǒng)一調(diào)度管理，參與電力需求響應(yīng)、輔助服務(wù)與綠電交易。
�。ǘ┤珖舜蟠恚掀瘓F黨委書記、董事長 陳虹
加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系
作為關(guān)聯(lián)眾多重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)近年來受到的重視程度不斷提升。中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測試區(qū)建設(shè)、人工智能技術(shù)等方面均有一定突破。陳虹提出建議：
一是在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設(shè)高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。
二是建議支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
三是做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累，加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。在“新基建”的推動下，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)對人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。同時，可通過劃定電子區(qū)域，對擁堵區(qū)域進行動態(tài)管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。
四是運用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對城市停車進行動態(tài)疏導(dǎo)和定價調(diào)節(jié)管理。例如，加大各類停車場的智能化改造，實現(xiàn)實時信息更新；同時，增加小區(qū)立體停車庫及構(gòu)建共享平臺，化解停車難的問題。
五是階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎(chǔ)上，將其他家庭重大開支納入可提取范圍。如購買汽車、房屋室內(nèi)裝修、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金，鼓勵各地優(yōu)化公積金的申請、審批和提取流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，推廣線上辦理。
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責(zé)任編輯丨張灝然
執(zhí)行主編丨龔 政
