捷信公司由捷信金融服務(wù)公司和擔(dān)保公司組成，這兩個(gè)公司的性質(zhì)都不屬于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，因此不能直接從事消費(fèi)貸款，但作為金融服務(wù)的中介則沒有限制。至于其收取的“服務(wù)費(fèi)”和“擔(dān)保費(fèi)”，由于沒有明確規(guī)定，因此難以界定其為“高收費(fèi)”，但事實(shí)上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場平均水平。

　　雖然《信托法》以及《信托公司管理辦法》中允許信托公司開展信托貸款業(yè)務(wù)，且貸款范圍沒有做出明確限定，但信托公司以信托資金進(jìn)行貸款，在發(fā)行信托計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確其信托資金投向，且在期限上與信托貸款不存在期限錯(cuò)配。但若按照捷信發(fā)言人所說，消費(fèi)貸款是信托公司發(fā)放的，那么很顯然信托公司是先發(fā)行信托計(jì)劃再確定信托資金投向，況且個(gè)人消費(fèi)信貸期限長短不一，信托計(jì)劃是難以與其期限匹配的。因此，該事件中消費(fèi)貸款是否是由信托公司發(fā)放值得進(jìn)一步證實(shí)，應(yīng)引起相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)注。而事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》明確消費(fèi)金融公司是不吸收公眾存款，以小額、分散為原則，為中國居民提供消費(fèi)貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。目前全國有四家消費(fèi)金融公司正在試點(diǎn)，其中一家就是在天津成立的捷信消費(fèi)金融公司。捷信公司與捷信消費(fèi)金融公司在實(shí)際運(yùn)作中是什么關(guān)系，應(yīng)進(jìn)一步捋清。

　　該事件充分反映出當(dāng)前我國民間金融發(fā)展中的亂象，究其根本，在于對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一完整的制度體系，加之監(jiān)管缺失，導(dǎo)致一些民間機(jī)構(gòu)打政策“擦邊球”。

　�。ㄗ髡邽閲鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所銀行研究室主任雷薇，本報(bào)記者李堅(jiān)整理）

（責(zé)任編輯：年�。�