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習奧會晤:中美元首外交新模式

2013年06月08日 07:46   來源:解放日報   

  中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在加州安納伯格莊園的會晤是一場舉世矚目的外交重頭戲。這場遠離華盛頓的“非訪問”式會晤創(chuàng)新了中美元首外交模式,傳達了非比尋常的重要信息。

  其一,兩國元首打破常規(guī),將原定于9月在俄羅斯召開二十國集團峰會期間舉行的中美元首首會提前到6月,反映了兩國應對和處理國際形勢與雙邊關系中出現(xiàn)新情況、新問題的迫切需要。

  當前,中美共處的亞太地區(qū)熱點頻發(fā),如朝鮮核問題和半島危機一度接近爆發(fā)沖突的 “臨界點”,中日釣魚島爭端激化,南海問題再次升溫。在雙邊領域,中美關系今年雖開局較好,但在一些重大焦點問題上,雙方互存疑慮和信任赤字。

  所有這些問題如不及時妥善處置與管控,將會釀成嚴重后果。因此,中美兩國急需通過頂層溝通與頂層設計,從根本上增進了解與互信,加強合作與協(xié)調(diào)。在確保兩國關系穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,有效應對和管控熱點問題,拔除可能觸發(fā)沖突的“引線”,維護世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

  其二,雙方對元首外交重內(nèi)涵輕形式,標志著兩國關系的深入發(fā)展與更趨成熟。

  以往中美元首會晤有兩種場合,一是正式訪問,二是多邊國際會議期間。這次習奧會既非正式訪問,也非國際會議上的短暫接觸,而是另辟蹊徑。

  正式訪問有較多繁文縟節(jié)和應酬活動,在國際會議上的會見則時間很短,一般不超過一小時。這次創(chuàng)新型會晤別有長處,可以使兩國元首不受外界干擾,有較足夠的時間集中精力進行思考、對話與深入交流。其隨意、輕松、如朋友聚會似的氣氛也有利于兩國元首開懷暢談,深化了解,從而建立個人友誼與良好的工作關系。這次元首會晤開了一個先河——根據(jù)形勢需要隨時隨地進行非正式會晤,不拘形式與禮儀,這是中美關系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物和走向成熟的表現(xiàn)。

  其三,奧巴馬積極主動邀會習主席,反映了美國對中國和中美關系重要性的新認知。

  奧巴馬為兩國元首安排的“莊園會晤”是中美建交以來史無前例之舉。這一創(chuàng)舉固然有“搭便車”之意——借習主席訪問靠近美國的加勒比與中美洲國家這一契機,但恐怕還有更深層的用意——急于結識中國新領導人、了解中國新領導層的戰(zhàn)略思想、加強雙方戰(zhàn)略溝通與戰(zhàn)略互信;與中國元首共商美中關系和天下大計,以便在新形勢下加強同中國在雙邊和國際層面的全面合作。這從一個側面顯示,奧巴馬政府更加看重中國,更加重視發(fā)展對華關系,把中國視為僅次于美國的世界主要大國,將美中關系確定為21世紀最重要的雙邊關系。

  目前,從雙方透露的信息看,會晤將涉及政治、經(jīng)濟、軍事安全、氣候變化、國際熱點等廣泛領域,重點是探討雙方如何切實加強戰(zhàn)略互信,確定今后4年雙邊關系發(fā)展的指導原則、基調(diào)和框架。在國際領域,雙方將著重商討如何應對共同面臨的挑戰(zhàn),特別是為緩和與解決全球與地區(qū)緊迫的熱點問題協(xié)調(diào)立場、加強合作。當然,這次會晤時間短暫,不可能在所有問題上都取得突破。但兩國元首“不打領帶、只穿襯衫”的非訪問式會晤,其意義將不下于一次正式國事訪問。它意味著中美將朝著建設“互相尊重、合作共贏”的伙伴關系和構建新型大國關系邁出實質(zhì)性的步伐。(中國國際問題研究基金會研究員 尹承德)

(責任編輯:周姍姍)

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