根據(jù)《娛樂場所管理條例》和《上海市文化娛樂市場管理條例》,歌舞娛樂場所不得接待未成年人。不少KTY、網(wǎng)吧的門口,都放置著“未成年人不得入內(nèi)”的告示,可是,這一告示形同虛沒,或者說是成為一個掩人耳目的幌子。
KTV等場所經(jīng)常有著中小學生的身影。暑假期間,白天的價格又特別便宜,許多未成年人成群結(jié)伴小聚于KTV,未成年人竟成了KTV的消費主力。市民陳女士致電夏令熱線,訴說自已五年級女兒和同學相約KTV飆歌,還點了酒水,卻無人過問,這是為什么?
求解這個“為什么”并不難。商家基于賺錢的沖動,希望客人越多越好,當中小學在暑期能成為白天消費的主力時,他們不但不會自斷財路,拒青少年于門外,而且會改變經(jīng)營方式,采用低價等手段,主動吸引青少年進來。關(guān)鍵是有關(guān)部門的監(jiān)管缺位。俗話說,缺乏監(jiān)管的權(quán)力必然會走向腐敗,同理,缺乏對法規(guī)實施的監(jiān)管,法規(guī)也必然會淪為空文。由于缺少監(jiān)管,商家認為“不會有人來查的”,“肯定不會出事”,就敞開大門接納未成年人。
為了保護青少年身心健康,切實不讓未成年人進入KTV等娛樂場所,做到令行禁止,一定要嚴格執(zhí)法,讓法規(guī)成為約束商人違法謀利的緊箍咒。
當前社會上有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,遠不止這一樁。比方說,在飯店等公共場所,現(xiàn)在多貼有“嚴禁吸煙”的告示。這與“未成年人不得入內(nèi)”的告示一樣,不是商家告示,而是國家法規(guī)性告示?墒牵恍┤司驮谶@樣的告示下坦然地吞云吐霧。一次我在一家飯店用餐,見前后左右都有人吸煙,建議服務(wù)員去勸阻一下,服務(wù)員卻悄悄說,老板不讓管,怕管了失去顧客。
還有,在一些公共場所,現(xiàn)在貼有“犬類不得入內(nèi)”的告示,這也是國家關(guān)于犬類的管理法規(guī)?墒且捕喑蔀橐患埧瘴。每天,都有大量的寵物狗隨著主人出入道路、廣場、公園以及菜場等處,如入無告示之地。有一天,一條未系犬鏈的狗,在一家菜場里東奔西逐,嚇得一些顧客東躲西藏。有人質(zhì)問狗主人有沒有看到“犬類不得入內(nèi)”的告示,狗主人不屑地回答:“你管得著嗎?”這時管理人員卻裝聾作啞,不出面維護法規(guī)告示的嚴肅性。其所以如此,也與飯店老板一樣,怕失去顧客,減少營業(yè)收入。
再比如,明星代理醫(yī)藥廣告等等,也都是禁而不止,有令不行。廣而告之的告示,貴在轉(zhuǎn)化為實際行動。如果只停留為墻上的口號,而在實際生活中,卻是講歸講,做歸做,那么,這些告示不僅成為一種形式主義的裝飾,而且成為對言行不一的社會現(xiàn)象的一種諷刺。特別是這些法規(guī)式的告示,還不同于一般勸告性的告示,如“先上后下,遵守秩序”、“請在一米線以外排隊”等,難于一下子要求所有的人都做到,而法規(guī)性告示則是人人必須遵守的,具有硬性約束力,應(yīng)全力促其實現(xiàn),做到“言必行,行必果”。在法治社會里,倘若視法規(guī)告示只是墻頭上的一紙空文,那會嚴重傷害法規(guī)的公信力,害莫大矣!
為了維護公共利益,維護公共場所的那些“不得”“嚴禁”的法規(guī)的嚴肅性,在有法可依的同時,必須加強執(zhí)法,做到令行禁止,充分展現(xiàn)“硬性約束力”在推進社會建設(shè)上的力量。
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