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　　河北兩縣出售“超載月票”,司機(jī)購(gòu)買(mǎi)后超載可免罰。在河北永年縣和邯鄲縣,“月票”被貨車(chē)司機(jī)稱(chēng)為“買(mǎi)路費(fèi)”,永年縣的路政、運(yùn)管和治超站打包價(jià)為3200元,邯鄲縣價(jià)格是1550元。購(gòu)買(mǎi)月票后,售賣(mài)的執(zhí)法人員會(huì)登記車(chē)牌,超載上路被查后,只要出示“月票”,就可順利通過(guò),不受處罰(8月12日《新京報(bào)》)。

　　超載也有“月票”,不能不讓人敬佩某些執(zhí)法部門(mén)的創(chuàng)意。有了這玩意兒,司機(jī)們就可以光明正大超載了,反正花了錢(qián)；執(zhí)法部門(mén)不僅減少了工作量,還增加了罰款收入。可謂是皆大歡喜、實(shí)現(xiàn)“共贏”�？扇绱艘粊�(lái),法律法規(guī)成了一紙空文,危害道路交通安全的超載車(chē)被一路綠燈放行,其造成的隱患和危害又由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢?

　　據(jù)央視調(diào)查,內(nèi)地每年公路罰款高達(dá)4000億元。這么多錢(qián)究竟是怎樣罰出來(lái)的?有人總結(jié)說(shuō),這幾乎就是一個(gè)囊括了所有你能想象得到的“非法罰款”執(zhí)法犯法大全:一貨車(chē)故障,在公路休息區(qū)正常停車(chē),卻被“一小時(shí)罰300元”；更有甚者,還會(huì)有交警不問(wèn)緣由見(jiàn)者有份硬塞給司機(jī)一張只有罰款數(shù)額的罰單……“超載月票”只是這些“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”中的一種。這種行為,到底是“執(zhí)法”呢,還是“執(zhí)罰”?“執(zhí)法”淪為搜刮錢(qián)財(cái)牟取私利的工具,不僅無(wú)益于維護(hù)正常的交通秩序,反而會(huì)引發(fā)公眾對(duì)法律嚴(yán)肅性和執(zhí)法部門(mén)公信力的腹誹。

　　法律賦予交管部門(mén)的行政處罰權(quán)只是一種手段,其真正目的還是為了實(shí)現(xiàn)良好的交通秩序。但很多時(shí)候,兩者卻倒了過(guò)來(lái),“執(zhí)罰”成了目的,“執(zhí)法”成了手段。問(wèn)題究竟出在哪里?該如何解決?所謂的“自律”和“良心”恐怕都靠不住。央視財(cái)經(jīng)頻道有一期節(jié)目中的一段話說(shuō)得非常到位:歷時(shí)十七年的治理,公路亂罰款的現(xiàn)象始終不能得到有效遏止,根源何在?最主要的難點(diǎn)是我們至今沒(méi)有徹底切斷地方財(cái)政和基層執(zhí)法部門(mén)與罰款之間的利益紐帶。

　　盡管行政處罰法要求地方財(cái)政不得以任何形式向執(zhí)法部門(mén)返還罰款,但在私利面前,一些地方依然置國(guó)法于不顧,地方財(cái)政和執(zhí)法部門(mén)合伙分發(fā)罰款。真正治理這一現(xiàn)象,重要的是公開(kāi)地方財(cái)政,讓人民監(jiān)督,看看權(quán)力所謀取的利益究竟給了誰(shuí)。只有徹底搞清楚“權(quán)力所謀取的利益究竟給了誰(shuí)”,才能斬?cái)嘟琛皥?zhí)法”來(lái)“執(zhí)罰”的黑手,在“執(zhí)法”和“執(zhí)罰”之間劃出一條制度的紅線。

（責(zé)任編輯：武曉娟）