6月26日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加快棚戶區(qū)改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
說到棚戶區(qū)改造,我忘不了與吉林省通化市二道江區(qū)棚戶區(qū)張淑貞老人的兩次見面。第一次見是2010年7月,走進(jìn)張淑貞家,老人蓬頭垢面,淚水不住地流。那幾天正是陰天,她住的棚戶房又粘又濕,地面不斷返潮并向外滲水,不少地方長了青苔。遇上大雨,居委會的干部們把她接到旅館里住上幾天才能躲過去。第二次見是2011年1月,地點是通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)康源小區(qū)。張淑貞老人住上了一室一廳全部朝陽的新房子。她新燙了頭發(fā),穿了一件帶紅花的衣服,面色紅潤,目光有神。
加快棚戶區(qū)改造,是一舉多得,城市低收入群眾無疑是政策的最大受益者。當(dāng)然,好事能否辦好,還要看各地在加快棚戶區(qū)改造的過程中,能否準(zhǔn)確判斷、理解和對待這項重大民生和發(fā)展工程。處理不好,勁沒少費,錢沒少花,但群眾也許不滿意。
第一,要看是否能依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。大凡涉及房屋拆遷改造,尤其是商業(yè)開發(fā),經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和糾紛。棚戶區(qū)改造如何避免這種現(xiàn)象的發(fā)生?這就要求負(fù)責(zé)拆遷改造的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是深入一線的責(zé)任人,在與群眾溝通協(xié)商的過程中,除了依法辦事,還要多點耐心、多點柔情、多點和風(fēng)細(xì)雨。
第二,要看在棚戶區(qū)改造新建住房的分配過程中能否確保公開透明。新房能否真正惠及那些最需要的群眾?如何確保棚戶區(qū)改造中分配環(huán)節(jié)的公平、合理?各級政府部門需要認(rèn)真監(jiān)管、督辦。
第三,要看能否強(qiáng)化政策支持,建成真正的“民心工程”。棚戶區(qū)改造不同于商品房開發(fā),一些城市棚戶區(qū)位于偏遠(yuǎn)地帶,商業(yè)開發(fā)價值低,政府基本是“純投入”。但是各地區(qū)、各部門資金再緊、困難再大,也不能在棚戶區(qū)改造上動歪腦筋、做“表面文章”,要把這項工作當(dāng)成一項政治任務(wù)來抓,多措并舉解決建設(shè)中的資金等難題,切實保障房屋質(zhì)量、搞好配套設(shè)施。
第四,要看工作創(chuàng)新水平。我國一些地方的實踐證明,通過政府補(bǔ)貼的單純“輸血”模式,無法從根本上解決居民的生活困難。以前棚戶區(qū)改造所采取的政策扶持、改造區(qū)域住房條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施等“輸血型”老路子,解決的只是一時之需。中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,拉動投資消費,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成持續(xù)發(fā)展的“造血機(jī)制”,才是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵。
第五,要看是否充分考慮了搬遷群眾的生活需求。搬遷群眾不僅需要住房改善,也需要收入提高、環(huán)境優(yōu)美和精神享受。只有讓群眾因棚戶區(qū)改造而住得放心、舒心、安心,群眾才會為棚戶區(qū)改造拍手叫好,為他們的幸福未來拍手叫好。
(責(zé)任編輯:周姍姍)