隨著我國大規(guī)模實(shí)施城市、工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)改造，越來越多的棚戶區(qū)居民圓了安居夢。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國從棚戶區(qū)改造中獲益的困難群眾累計(jì)已達(dá)2100萬戶。

　　過去幾年，棚改的主要模式是，將原有棚戶區(qū)拆除后建設(shè)新住房，讓棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)原地或者異地安置。也有一些城市在條件允許的情況下實(shí)施貨幣化安置，把拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用發(fā)放到被拆遷戶手中，讓他們自行到市場上購買住房，完成安置。

　　拆遷后再建造住房供棚改居民進(jìn)行居住的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)解決居民住房困難的優(yōu)越性，原地安置的居民還不用遠(yuǎn)離熟悉的生活環(huán)境。不過，這種實(shí)物安置的模式也有其弊端。從政府的角度而言，新建住房進(jìn)度受制于拆遷進(jìn)度，安置房建設(shè)周期存在很大的不確定性，有可能導(dǎo)致過渡期限長，維穩(wěn)壓力大，后續(xù)費(fèi)用多，安置成本高等問題。安置到位后，經(jīng)常出現(xiàn)安置房水電、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)辦理、房屋質(zhì)量等后續(xù)問題。甚至，房屋使用過程中出現(xiàn)的其他問題，也有可能歸咎于政府征拆，政府的壓力比較大。

　　對拆遷安置戶來說，貨幣化安置可以讓拆遷戶根據(jù)自己的需要任意選擇中意的城市方位，喜歡的樓盤，可以買新房，也可以買二手房，相比實(shí)物安置，貨幣安置有自己的優(yōu)勢。除了能夠避免實(shí)物安置的一些弊端之外，貨幣安置還有一定的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場分化較為嚴(yán)重，除了住房需求量較大的熱點(diǎn)城市之外，一些城市新建商品住房存量高企。在這些城市，與其再大規(guī)模地建造安置房對棚改居民進(jìn)行安置，不如充分尊重廣大拆遷居民的意愿，除一部分確需實(shí)物安置的之外，積極推進(jìn)貨幣化安置，讓他們拿到補(bǔ)償款后到市場上購買存量房。一方面，安置的問題解決了；另一方面，過剩的存量房也能夠得到消化。

　　棚戶區(qū)改造既是重大的民生工程，更是重大的發(fā)展工程，棚改能增加消費(fèi)和投資、助力經(jīng)濟(jì)增長，可以完善配套設(shè)施、改善城市面貌、提升城市競爭力。2013年至2017年，我國將再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。棚戶區(qū)改造還有很大潛力可以挖掘。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分密切。如果能將棚改與利用存量商品房兩者結(jié)合起來，不但可以加快安置速度，也能加快房地產(chǎn)行業(yè)的資金回籠，對盤活地方經(jīng)濟(jì)將起到重要作用。需要明確的是，消化存量房不是棚改貨幣化安置的唯一目的，棚改貨幣化安置一舉多得，不失為當(dāng)前形勢下盤活經(jīng)濟(jì)的一招巧棋。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：亢 舒）