近日,貴州黔南州以棚戶(hù)區(qū)改造為名,將州檢察院、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局等18家州直屬機(jī)關(guān)單位的辦公樓在10天內(nèi)全部拆遷,其中包括尚未裝修結(jié)束的辦公樓。公布的改造規(guī)劃顯示,拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場(chǎng)、修公園,打造城市亮點(diǎn)景觀,盤(pán)活土地,提高土地的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城強(qiáng)產(chǎn)。(央視12月17日《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》)
“棚戶(hù)區(qū)改造要讓群眾從憂(yōu)居變宜居,這是百姓天大的事!敝醒霃(qiáng)力推進(jìn)的棚戶(hù)區(qū)改造,既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程,是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,能提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,讓更多困難群眾住進(jìn)新居?墒,落實(shí)到地方上卻有些變了味,貴州黔南州10天內(nèi)拆除18家機(jī)關(guān)單位,甚至連新修的辦公樓也一并拆除,拆了建廣場(chǎng)、修公園,這已經(jīng)完全不是什么棚戶(hù)區(qū)改造,而純粹是要借機(jī)搞大拆大建。
當(dāng)?shù)毓賳T表示,“棚戶(hù)區(qū)改造是完善城市功能、改變城市形象的現(xiàn)實(shí)要求,必須以強(qiáng)有力的措施來(lái)推進(jìn)”,說(shuō)的似乎很有道理,做的卻是另一碼事,曲解了棚戶(hù)區(qū)改造的要義。棚戶(hù)區(qū)改造是為了改善市民居住條件,讓更多市民從憂(yōu)居變宜居,而不是要在城市里建更多形象工程,更不能容許借機(jī)突破“約法三章”,打著棚戶(hù)區(qū)改造的旗號(hào)新建政府辦公樓。請(qǐng)問(wèn),政府辦公樓怎么就變成了棚戶(hù)區(qū)?這是哪門(mén)子棚戶(hù)區(qū)改造?
10天內(nèi)拆除18家機(jī)關(guān)單位,讓前來(lái)辦事的公眾壓根找不著北,這當(dāng)然要算“強(qiáng)有力的措施”,只不過(guò)更近似于目無(wú)法紀(jì)的為所欲為。以棚戶(hù)區(qū)改造之名,拆除并不危舊的政府辦公樓,無(wú)疑是嚴(yán)重的浪費(fèi);辦公樓拆了去外租房辦公,不僅給辦事市民帶來(lái)不便,同時(shí)又是一筆不菲的額外支出;更重要的是,辦公樓拆了之后是不是還得重建?那又是多少民脂民膏?國(guó)家給住房困難群眾準(zhǔn)備的棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策,怎么就被篡改成了謀私的工具?
棚戶(hù)區(qū)改造也好,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也好,絕不是嚴(yán)重浪費(fèi)地大拆大建,而是要將好鋼用到刀刃上,真正讓弱勢(shì)群眾從中受益。有意曲解棚戶(hù)區(qū)改造,毫無(wú)必要地推倒重來(lái),甚至借機(jī)新建辦公樓,這樣的敗家子行為,應(yīng)該受到嚴(yán)懲。一項(xiàng)民調(diào)顯示,97.8%的受訪(fǎng)者支持將公款浪費(fèi)行為立法論罪。以棚戶(hù)區(qū)改造之名進(jìn)行的大拆大建式浪費(fèi),其實(shí)最應(yīng)該被立法論罪?上У氖,地方政府之所以敢于這樣干,恰恰說(shuō)明當(dāng)下約束機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制的闕如。
值得警惕的是,在棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,貴州黔南州政府的做法,肯定不會(huì)是孤例;以棚戶(hù)區(qū)改造之名新建辦公樓,無(wú)疑給我們提了一個(gè)醒:棚戶(hù)區(qū)改造做的好固然是民生工程、發(fā)展工程,但做的不好也可能是形象工程、腐敗工程。關(guān)鍵是要尊重民意、尊重自然、尊重市場(chǎng),要約束權(quán)力、遏制沖動(dòng)、嚴(yán)懲腐敗。如果嚴(yán)格規(guī)范的程序約束有效,如果終身問(wèn)責(zé)的機(jī)制到位,更多的浪費(fèi)行為也許可以避免。