各種自貿(mào)區(qū)安排都應(yīng)是對(duì)多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充，而非替代。多邊貿(mào)易體制仍應(yīng)成為推進(jìn)全球貿(mào)易自由化的主渠道，這是任何雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排都無(wú)法替代的

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)步入深度調(diào)整與溫和復(fù)蘇的新階段，世界貿(mào)易格局也經(jīng)歷著深刻變化。以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系建設(shè)步履維艱，而雙邊和區(qū)域性貿(mào)易安排卻方興未艾，特別是以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》、《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等為代表的“大塊頭”自貿(mào)區(qū)談判步伐加快。

　　毋庸置疑，雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排有助于促進(jìn)區(qū)內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。靜態(tài)方面，自貿(mào)區(qū)具有“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”；動(dòng)態(tài)方面，自貿(mào)區(qū)具有“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。但同時(shí)也應(yīng)看到，區(qū)域性貿(mào)易安排存在著復(fù)雜、重疊的缺陷，將導(dǎo)致全球市場(chǎng)的分割、貿(mào)易規(guī)則的碎片化，以及對(duì)非歧視性待遇原則的侵蝕。各區(qū)域各搞自己的一套，雖然比原來(lái)的貿(mào)易條件更為優(yōu)惠，但是對(duì)區(qū)外其他成員卻是一種歧視，實(shí)際上偏離了世貿(mào)組織的非歧視性原則。

　　也正因如此，在近日舉行的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行2013年年會(huì)上，5大地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表共同聲明，承諾將同世界貿(mào)易組織一起推動(dòng)全球貿(mào)易便利化談判。此前，亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織仍是全球多邊貿(mào)易體系最突出的平臺(tái)。這充分說(shuō)明，盡管近年來(lái)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展愈發(fā)顯現(xiàn)各方對(duì)世界貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，但國(guó)際社會(huì)依然更加冀望世貿(mào)組織能夠積極推進(jìn)以該組織為核心的自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體制建設(shè)，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新一輪世界貿(mào)易大發(fā)展。

　　當(dāng)然，考慮到現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的特殊性，增加區(qū)域性貿(mào)易安排和發(fā)展多邊貿(mào)易體制可以形成“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。一方面，各經(jīng)濟(jì)體可根據(jù)自身?xiàng)l件參與不同形式的區(qū)域性貿(mào)易安排，但各種自貿(mào)區(qū)安排都應(yīng)是對(duì)多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充，而非替代。在開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)，要秉持開(kāi)放、包容、透明原則，對(duì)發(fā)展水平不同的經(jīng)濟(jì)體要體現(xiàn)靈活性，使各經(jīng)濟(jì)體在一體化路徑上有更多選擇。不同的自貿(mào)區(qū)之間也應(yīng)該交流互動(dòng)，相互促進(jìn)。任何區(qū)域性貿(mào)易談判如果不具有開(kāi)放性和包容性，都將嚴(yán)重影響世界貿(mào)易體系的完整性；部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域性貿(mào)易安排如果一味單方面搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和體系，結(jié)果只會(huì)削弱世界貿(mào)易體系的有效性。

　　另一方面，作為貿(mào)易自由化、便利化基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，仍應(yīng)成為推進(jìn)全球貿(mào)易自由化的主渠道，這是任何雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排都無(wú)法替代的。作為全球最大的政府間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，世貿(mào)組織需要大力維護(hù)多邊貿(mào)易體制在促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易政策監(jiān)督、貿(mào)易爭(zhēng)端解決方面的作用，減少和消除保護(hù)主義對(duì)世界貿(mào)易秩序的干擾和破壞，為經(jīng)濟(jì)全球化提供貿(mào)易領(lǐng)域的機(jī)制性保障。

　　以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域性貿(mào)易安排共同發(fā)展，不僅有利于相關(guān)成員的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有助于推動(dòng)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。但這只應(yīng)是一個(gè)特殊階段，區(qū)域性貿(mào)易自由化勢(shì)頭固然強(qiáng)勁，可最終還是要回歸多邊。世貿(mào)組織則應(yīng)展現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，盡快重啟全球貿(mào)易談判，促進(jìn)世界貿(mào)易自由化、便利化發(fā)展，迎接經(jīng)濟(jì)全球化新時(shí)代的到來(lái)。（陳建）