近年來，多哈回合談判長期停滯不前，世貿(mào)組織在全球多邊貿(mào)易體系中的地位和作用受到嚴(yán)重沖擊。當(dāng)前全球區(qū)域性貿(mào)易安排的新進(jìn)展，正日益顯現(xiàn)出各方對全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭

　　世界貿(mào)易組織第九次部長級會議即將在印度尼西亞巴厘島舉行。顯而易見，這次會議肩負(fù)著達(dá)成一項(xiàng)全球貿(mào)易協(xié)議先期成果、推動多哈回合談判取得階段性突破的重任，否則世貿(mào)組織將難以有效推動主要經(jīng)濟(jì)體重返多邊談判主渠道，并真正恢復(fù)國際社會對該組織的信心。那么，這個當(dāng)年叱咤風(fēng)云的全球多邊貿(mào)易體系最突出的平臺，為何卻面臨被邊緣化的尷尬處境呢？

　　近年來，多哈回合談判長期停滯不前，全球多邊貿(mào)易體制建設(shè)步履維艱，世貿(mào)組織所擔(dān)負(fù)的三大職能中，除了“解決成員間貿(mào)易爭端”外，“組織多邊貿(mào)易談判”和“制定多邊貿(mào)易規(guī)則”這兩大職能已基本名存實(shí)亡。世貿(mào)組織在全球多邊貿(mào)易體系中的地位和作用由此也受到嚴(yán)重沖擊。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)步入全面深度調(diào)整與溫和復(fù)蘇新階段，全球貿(mào)易體系的多層次、多元化發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯。世界主要經(jīng)濟(jì)體日漸拋開世貿(mào)組織，加快了雙邊和區(qū)域性多邊貿(mào)易安排的談判步伐，以贏得在世界經(jīng)濟(jì)競爭與合作中更加主動的地位。

　　美國在全球貿(mào)易領(lǐng)域推出“兩洋戰(zhàn)略”：與歐洲啟動《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》談判；在太平洋地區(qū)大力推銷《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》計(jì)劃。歐盟和日本的自貿(mào)區(qū)談判也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。針對美、歐、日三大主要經(jīng)濟(jì)體競相謀劃建立區(qū)域性貿(mào)易安排的強(qiáng)勁勢頭，亞洲國家也不甘落后，開啟了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判。一時間，世貿(mào)“體制外”區(qū)域性貿(mào)易安排發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，被各方視為提振自身經(jīng)濟(jì)的重要出路。

　　與此同時，以世貿(mào)組織為代表的全球多邊貿(mào)易規(guī)則還停留在1994年完成的烏拉圭回合貿(mào)易談判的基礎(chǔ)上，其深度和廣度都無法滿足相關(guān)國家的利益訴求，已落后于全球經(jīng)貿(mào)格局的新變化。特別是近年來，全球貿(mào)易格局發(fā)生了難以逆轉(zhuǎn)的質(zhì)變，新興經(jīng)濟(jì)體異軍突起，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，其在全球多邊貿(mào)易體系中的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)不斷增強(qiáng)。這使得主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過主導(dǎo)全球多邊貿(mào)易規(guī)則而獲得更多經(jīng)貿(mào)利益的企圖化為泡影，為此，牢牢控制全球貿(mào)易新規(guī)則制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，再度成為這些國家的共同目標(biāo)。

　　當(dāng)前全球區(qū)域性貿(mào)易安排的新進(jìn)展，正日益顯現(xiàn)出各方對全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭。美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體冀望通過區(qū)域性貿(mào)易安排，在新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)略格局演化中搶占制高點(diǎn)。一旦美歐完成符合其自身經(jīng)濟(jì)利益的“游戲規(guī)則”的規(guī)劃、制定并控制主導(dǎo)權(quán)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家就只能被動接受，其貿(mào)易利益可能會被進(jìn)一步削弱與剝奪。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家因此也迫切希望通過區(qū)域性貿(mào)易安排，爭奪在全球貿(mào)易投資領(lǐng)域新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)塑造和制定上的話語權(quán)。

　　應(yīng)該看到，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制依然是全球貿(mào)易自由化便利化的基礎(chǔ)，是任何區(qū)域性貿(mào)易安排都無法替代的。一個自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，符合各方的共同利益。因此，在世貿(mào)組織第九次部長級會議上，各方應(yīng)以最大誠意，顯示最大靈活性，盡快尋找合理著陸區(qū)，在貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等三大核心議題上取得進(jìn)展。世貿(mào)組織則應(yīng)展現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，迎接經(jīng)濟(jì)全球化新時代的來臨。