印度否決貿易便利化協(xié)議，很可能會使重啟多邊貿易談判的努力再次陷入僵局,世貿組織作為多邊貿易談判平臺的地位和作用再度遭受嚴峻考驗。世貿組織成員應以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權衡

　　世界貿易組織關于落實《貿易便利化協(xié)議》的議定書未能如期通過，這一歷史性協(xié)議的擱淺，很可能會使重啟多邊貿易談判的努力再次陷入僵局，世貿組織作為多邊貿易談判平臺的地位和作用再度遭受嚴峻考驗。

　　經(jīng)過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿組織終于在去年年底達成了“巴厘一攬子協(xié)定”，主要涉及貿易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等方面的議題。在對全球貿易影響最為明顯的貿易便利化方面，協(xié)定決定盡力建立“單一窗口”以簡化海關及口岸通關程序，提高跨境貿易效率。根據(jù)協(xié)議，貿易便利化實施的第一階段定于今年7月31日截止，各成員需要根據(jù)共識通過相關議定書，將該協(xié)議正式納入到世貿規(guī)則體系中。

　　始料未及的是，印度在最后關頭突然宣布，在其有關糧食儲備和補貼的要求獲得滿足前，將不會按期履行貿易便利化方面的承諾。對于擁有12億人口的印度來說，糧食安全是高度敏感的議題。在近日舉行的世貿組織總理事會會議中，印度要求制定出有關糧食儲備和補貼的“永久解決方案”，而不是等到巴厘會議上為永久性解決糧食安全問題而設定的最后期限2017年。然而，世貿組織大部分成員均拒絕就此做出妥協(xié)，堅持“巴厘一攬子協(xié)定”全部內容不能加以改變或修改。

　　此次貿易便利化協(xié)議的觸礁，再次暴露出世貿組織當前面臨的諸多難題。長期以來，農(nóng)業(yè)問題一直是世貿組織成員，特別是發(fā)展中成員關心的重點。由于美歐和日本等發(fā)達成員之間，發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間在農(nóng)產(chǎn)品關稅削減、出口補貼和農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制等問題上分歧嚴重，多哈回合談判長期裹足不前。如今，印度的強硬立場更大大增加了談判的復雜及艱難程度，也凸顯了加速糧食安全保障談判、深入解決這一問題的緊迫性。

　　另外，印度之所以能夠否決貿易便利化協(xié)議，是因為世貿組織乃基于共識原則的談判場所，只要任何一個成員對任何一個條款不滿，協(xié)議就無法通過。目前看來，世貿組織成員發(fā)展水平不平衡、利益訴求不統(tǒng)一，而以世貿組織為代表的全球多邊貿易規(guī)則卻還停留在1994年完成的烏拉圭回合談判的基礎上，基于共識的決策機制導致世貿組織效率低下。如何提高決策效率，把已有的協(xié)定轉化為具體成果，是世貿組織成員亟需協(xié)力解決的重要課題。

　　包括貿易便利化在內的“巴厘一攬子協(xié)定”的重要地位不言而喻，這是世貿組織成立18年后達成的首份全球性貿易協(xié)議，標志著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破�？紤]到當前全球貿易體系多層次、多元化發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯，雙邊和多邊區(qū)域性貿易安排談判加速發(fā)展，一旦該協(xié)定變成“一紙空文”，世貿組織將很難繼續(xù)有效推動主要經(jīng)濟體重返多邊談判主渠道，世貿組織在多邊貿易體系中的地位將進一步被“邊緣化”，國際社會將更加失去對全球多邊貿易體系的信心。

　　有鑒于此，世貿組織成員更應以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權衡，盡快尋找合理著陸區(qū)，全力維護在貿易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等幾個核心議題上所取得的“早期收獲”。世貿組織則應展現(xiàn)出應有的擔當，不斷加強和改進自身建設，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，迎接經(jīng)濟全球化新時代的來臨。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳 建）