黨的十八大報告指出，我國“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”，同時提出，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。新時期建設“兩型”社會試驗區(qū)，應該堅持辯證地看待內外關系，更加合理地協調內外利益，更加科學地整合內外資源，充分調動內部積極因素和外部支持力量。
“兩型”社會試驗區(qū)建設要更加堅持以人為本。要結合實際進一步加強“兩型”社會建設的理論創(chuàng)新，盡量透著親切，讓老百姓一聽就懂。老百姓對于“兩型”社會建設最直接最質樸的愿望，無外乎環(huán)境更美、收入更高、生活更好。要把“兩型”社會建設與群眾所思、所想、所盼聯系結合起來，用生動鮮活的語言和事例告知人們，“兩型”社會建設已經帶來并且還將帶來哪些民生領域的積極改變，哪些問題到什么時候將得到解決，等等。真正做到用生動的事實教育人說服人，進一步端正人們對“兩型”社會建設的認識，激發(fā)人們參與“兩型”社會建設的熱情。
“兩型”社會試驗區(qū)始終是一個集合范疇。武漢城市圈和長株潭城市群是兩個全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。城市圈、城市群是一個集合范疇。無論是武漢，還是長沙、株洲、湘潭，每個城市的改革試驗都必須從實現整體資源配置最優(yōu)化出發(fā)，贏得整體的共同繁榮發(fā)展。
“兩型”社會試驗區(qū)建設關鍵在于協調整合內部資源。在這一過程中，必須創(chuàng)新思維以及管理模式，更加有效地協調整合內部資源力量。一是要打造“強核”�！昂恕辈粡�，“圈”就不夠大，“磁”力就有限。湖北、湖南要發(fā)展，首先要做大做強武漢、長株潭；長株潭要發(fā)展，首先要做大做強長沙。其他城市則要科學調整功能定位，支撐并借勢于大城市的率先發(fā)展。同時，城市對于農村，核心城市對于其他城市，都必須在經濟、文化、生態(tài)等方面給予“反哺”。二是消解“外溢”。各個城市在做大做強自身優(yōu)勢領域的同時，應增強互補性依賴性協作性。在產業(yè)上應該盡量形成完整清晰的鏈條，優(yōu)先承接試驗區(qū)內產業(yè)延伸和深度分工。三是實現“整合”。統(tǒng)一協調高效的管理是“兩型”試驗區(qū)建設的“牛鼻子”。要增強試驗區(qū)綜合協調機構的剛性決策、執(zhí)行能力，節(jié)約行政成本，提高行政效率。
“兩型”社會試驗區(qū)建設要善于化外為內�！皟尚汀鄙鐣囼瀰^(qū)建設既需要內蓄勢，還需要外借力。只有多栽“梧桐”才能引來“鳳凰”。要善于化外為內，面向海內外發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關系，充分從外部集聚、整合、調動各種有利因素。要進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和人文社會環(huán)境，用開放的環(huán)境來包容人，用和諧的環(huán)境來感召人，用優(yōu)美的環(huán)境來吸引人，進一步提高美譽度，使武漢城市圈、長株潭城市群成為既宜居又宜業(yè)的現代化大都會，不斷贏得新發(fā)展。（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）
�。▓�(zhí)筆人：周小李 陳 青）
