5日上午,李克強(qiáng)總理向全國人大作《2014年政府工作報(bào)告》。李克強(qiáng)指出,人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。(新華社3月5日)
面對(duì)李克強(qiáng)總理第一次作《政府工作報(bào)告》,公眾關(guān)心的話題有許多,希望得到的答案也有許多。而近幾年來那層出不窮的食品安全問題,首當(dāng)其沖。廣大公眾無不想聽一聽,“克強(qiáng)范兒”的《政府工作報(bào)告》到底會(huì)給解決食品安全問題一個(gè)什么樣的態(tài)度,F(xiàn)在,我們都得到了這個(gè)答案——最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),簡稱“三最”。
“三最”給了“舌尖上的安全”以保障,也給了公眾以很大的信心。這并非虛談。你看,“最嚴(yán)格的監(jiān)管”是說給政府監(jiān)管部門聽的;“最嚴(yán)厲的處罰”是說給司法部門和不法商販聽的,這和2010年司法部門表示的“在食品安全問題上,死刑當(dāng)判必判”如出一轍;而“最嚴(yán)肅的問責(zé)”是直接給政府監(jiān)管部門及相關(guān)官員打了預(yù)防針,如果在監(jiān)管上不作為,甚至是權(quán)力尋租,那么等待的必將是嚴(yán)厲的問責(zé)。
但是,客觀講,“三最”之后,食品安全問題未必就會(huì)戛然而止。在“道高一尺,魔高一丈”
的反復(fù)較量過程中,權(quán)力監(jiān)督必須要在方方面面做好更加充分的準(zhǔn)備;而且,食品安全問題涉及領(lǐng)域之多、涉及行業(yè)之廣,也預(yù)示著,打造食品安全的公信力是一個(gè)極為系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。
除了“三最”方面,筆者還期許以下幾個(gè)具體問題的解決。其一,相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),一定要和世界接軌,比如,同樣產(chǎn)自麥當(dāng)勞的麥樂雞在美國含致癌物質(zhì),在我國卻無此一說;一瓶在臺(tái)灣有問題的飲料,到了我們這邊是自由買賣……這樣的看似有著“國情”待遇的標(biāo)準(zhǔn),也容易成為食品安全問題的漏洞。
其二,食品監(jiān)管人力和設(shè)施嚴(yán)重不足問題。據(jù)了解,在一些縣域之內(nèi),我國食品安全監(jiān)管人員的數(shù)量與全體人口的數(shù)量之比,甚至不足1:1萬。一個(gè)縣級(jí)地區(qū),擁有幾十萬人,卻只有可憐的一二十名監(jiān)管人員,這樣的監(jiān)督力量怎能強(qiáng)大?有數(shù)據(jù)顯示,全國80%以上的縣均面臨著監(jiān)管人員不足的問題。除了人員配備嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)外,食品藥品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)設(shè)備也嚴(yán)重短缺。
其三,土壤和水污染問題,甚至包括自來水直飲無法實(shí)現(xiàn)問題。國土資源部副部長王世元曾透露,“我國中重度污染耕地大體在5千萬畝左右”。這使得許多糧食包括大米、小麥這樣的主食都嚴(yán)重重金屬化,甚至包括煙草,也有超標(biāo)的重金屬。水的問題也比較嚴(yán)重,到現(xiàn)在為止,沒有一個(gè)地方說自己的自來水質(zhì)量達(dá)到了歐美水平,直飲基本等于傳說。
羅馬不是一天建成的。食品安全問題,也應(yīng)該從每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)做起。在“三最”原則的指導(dǎo)下,筆者相信,國務(wù)院在2012年提出來的“3-5年解決食品安全問題”的目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵就要看政府部門應(yīng)該下面如何去做。要知道,13億人都已經(jīng)擦亮了眼睛。
(責(zé)任編輯:張無)