毗鄰深圳和東莞的惠州，盡管身處珠三角核心城市群中，但卻是投資者公認(rèn)的“鬼城”。街道上稀疏的人流，四處空置的房屋，與這個(gè)衛(wèi)星城市區(qū)位的匹配似乎相去甚遠(yuǎn)。（3月22日《華夏時(shí)報(bào)》）
城市規(guī)劃的無(wú)序，使“新城”遍地，但后續(xù)需求乏力，“新城”也就慢慢變成“鬼城”，此前也有報(bào)道稱，鄂爾多斯的“空城計(jì)”一夜之間，如同一場(chǎng)傳染病，在全國(guó)各地蔓延，不僅有天津、貴陽(yáng)、鄭州新區(qū)等省會(huì)城市，營(yíng)口、河南信陽(yáng)、江蘇常州、鎮(zhèn)江、河南鶴壁和湖北十堰，也開(kāi)始出現(xiàn)鬼城的魅影。從南到北，從沿海到內(nèi)地，從一線城市到小縣城，許多新區(qū)新城或多或少贏得了空城“鬼城”的名頭。
由于生活配套的缺失，城市等級(jí)概念和落差的存在，在惠州置業(yè)的深圳人并不愿在此居住，導(dǎo)致“深圳的后花園”成了一個(gè)虛名，惠州也慢慢有了“鬼城”的稱號(hào)，對(duì)于“鬼城”一說(shuō)，惠陽(yáng)一政府內(nèi)部人士直言，“是鬼城也得繼續(xù)賣地，不然沒(méi)錢怎么去建配套？”一面是“鬼城”空空如也無(wú)人問(wèn)津，一面是政府賣地?zé)崆椴粶p，尷尬的窘態(tài)折射了地方政府本末倒置的“土地情結(jié)”，也讓唯GDP論英雄的政績(jī)觀一覽無(wú)余。
其實(shí)，鬼城頻現(xiàn)和行政考核制度不無(wú)關(guān)系，以惠州和東莞為例，兩地都依然存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的問(wèn)題，沒(méi)有劃分好自己的功能定位，惠州只能給深圳做產(chǎn)業(yè)配套，但因?yàn)榈胤秸g都有各自的利益，都需要考核經(jīng)濟(jì)總量，深圳也不能在短時(shí)間內(nèi)全部拋棄低端和配套產(chǎn)業(yè)，若地產(chǎn)房產(chǎn)突然“急剎車”，GDP大廈也必將受到重創(chuàng)，地方政府的財(cái)政收入都將受到強(qiáng)烈影響，面子上當(dāng)然是掛不住的。
實(shí)際上，從資源的劃分上講，土地資源屬于不可再生資源，本來(lái)就非常有限，本屆政府大肆賣地賺了個(gè)“盆滿缽滿”，下屆政府必然面臨著土地收益銳減甚至無(wú)土地收益的危險(xiǎn)境地，若失去了財(cái)政貢獻(xiàn)“大戶”，民生建設(shè)不成了空談？再則，大城市地價(jià)都是有剛性市場(chǎng)需求，成本收益還有上升的空間，而且土地價(jià)格的高低、樓市的走向，由成本因素、經(jīng)融因素、供給與需求等等共同決定，一股腦兒把土地拋出，政府此舉難免有點(diǎn)“添亂”了；更需要注意的是，地方政府在經(jīng)營(yíng)土地上掏空心思，對(duì)于民生訴求卻不聞不問(wèn)，雖滿足了財(cái)政上的一時(shí)之需，卻忽略了轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的良性格局，更不利于長(zhǎng)期、有效的保證群眾的根本利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，實(shí)在是丟了西瓜揀芝麻。
習(xí)主席曾高屋建瓴地指出，不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，政績(jī)考核確應(yīng)該注重當(dāng)?shù)卣块T是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，是否在探索路子上，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做出了努力，須知，唯有形成良性的考核機(jī)制，才能因地制宜形成本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上詮釋可持續(xù)發(fā)展的真正含義。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
