近日，國資委啟動了年內(nèi)新一輪央企巡視工作，恒天集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、中國能建、農(nóng)發(fā)集團(tuán)、中交集團(tuán)和中國航材等6家中央企業(yè)“中簽”，巡視重點是項目投資運(yùn)營期和招標(biāo)過程中是否存在權(quán)錢交易、內(nèi)部人控制企業(yè)的現(xiàn)象等問題。筆者以為，國資委的巡視工作將為央企進(jìn)行混合所有制改革等四項改革掃清障礙。

　　經(jīng)查，2009年國資委按照中央統(tǒng)一要求成立了巡視組開展巡視工作，目前國資委巡視組開展的巡視工作達(dá)到12批，每次巡視一般會挑選6家央企巡視兩個月左右。

　　為破解國資國企改革難題，國資委專門成立了四個專項小組推進(jìn)“四項改革”。這“四項改革”包括：央企改組國有資本投資公司試點，央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點，央企董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點，央企派駐紀(jì)檢組試點。

　　“四項改革”試點是國資委貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化國資國企改革的一項重要舉措，目的是在做好國資國企改革有關(guān)政策制定的同時，針對改革重點難點問題，從實際工作出發(fā)先行先試，取得經(jīng)驗，完善政策。

　　7月15日，國資委選擇了6家中央企業(yè)作為“四項改革”試點企業(yè)：國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司。此外，還要選擇2家到3家開展派駐紀(jì)檢組試點。

　　這6家進(jìn)入試點的企業(yè)都是工作有基礎(chǔ)，試點有條件，近年來改革力度比較大，效果比較好的企業(yè)。

　　國資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗指出，中央企業(yè)符合試點條件的企業(yè)有很多，但是這次改革試點從積極穩(wěn)妥的角度選擇了少數(shù)企業(yè)開展，也是出于穩(wěn)步推進(jìn)的考慮。這次試點沒有設(shè)時間限制和批次，隨著試點經(jīng)驗不斷積累和改革深入推進(jìn)，試點企業(yè)會逐步轉(zhuǎn)入深化國有企業(yè)改革的日常推進(jìn)工作中來。

　　從時間上推算，國資委公布這6家進(jìn)行“四項改革”試點企業(yè)應(yīng)是在年內(nèi)首輪巡視工作結(jié)束之后。

　　本輪國資委巡視的6家央企中壟斷性或保障性的企業(yè)較少，更多的是市場競爭性相對更強(qiáng)的企業(yè)，因此，本輪巡視將會更側(cè)重于市場運(yùn)作項目，比如投資中后期的運(yùn)營過程中是否存在利潤、效益的流失等。此外，業(yè)界專家表示，內(nèi)部人控制仍然是央企容易出現(xiàn)的問題，國資委巡視或在一定程度上能夠打破這種現(xiàn)象。

　　沒有進(jìn)入首批“四項改革”名單的中石化，其混改也搞得風(fēng)風(fēng)火火。6月30日晚間，中國石化發(fā)布公告稱，全資子公司中國石化銷售有限公司經(jīng)重組后，擬通過增資擴(kuò)股的方式引入社會和民營資本，為銷售公司非油業(yè)務(wù)引進(jìn)互補(bǔ)型的戰(zhàn)略投資者。在中石化的混改進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過阿里巴巴、騰訊、復(fù)星、殼牌、淡馬錫等諸多著名公司的身影，而最新消息顯示，嘉實元和直投封閉式混合基金已獲監(jiān)管層核準(zhǔn)，該基金專為對接中石化旗下銷售公司30%的股權(quán)混合所有制改革項目而設(shè)計。這是歷史性的突破。

　　接下來的央企“四項改革”試點，將秉承因企制宜、一企一策的原則進(jìn)行。可以預(yù)見，在國資委巡視組巡視央企之后，阻礙“四項改革”推進(jìn)的障礙將被逐一清除，未來央企的混改或有望成為支持A股市場行情向縱深發(fā)展的一支重要力量。