9月30日，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，算是為國慶獻(xiàn)上的一份厚禮。通知的核心包括兩點(diǎn)：一是解除限貸，二是擴(kuò)充按揭貸款資金來源，且�？顚Ｓ谩Ｊ袌雎犅勥@一消息，頓時(shí)歡欣鼓舞，以為央行開始出手救市了。筆者并不否認(rèn)，這個(gè)舉措會(huì)在一定程度上刺激樓市，但央行解除限貸新政更深層次的作用實(shí)則是為房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的建立而進(jìn)行的金融奠基。

　　長期以來，我們迷戀“限”字令：城市規(guī)模無序擴(kuò)張，樓市限購、限貸應(yīng)時(shí)而生；汽車規(guī)模驟增，限購、限行轟然而至。這些“限”字令短期內(nèi)起到了一定作用，但從長遠(yuǎn)看，這是對(duì)市場秩序的破壞。

　　市場與政府的關(guān)系應(yīng)該是怎樣的，這方面的探索從未止息。十八屆三中全會(huì)提出，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，政府才有精力加強(qiáng)監(jiān)督與服務(wù)，使政府與市場各司其職。可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場配置資源的決定性作用將不斷顯現(xiàn)，“限”字令也會(huì)逐步銷聲匿跡。

　　今年以來，各地陸續(xù)取消樓市限購政策，盡管各有難言之隱，但筆者更愿意相信這是地方政府在還權(quán)于市場。盡管北上廣深“鐵嘴鋼牙”地表態(tài)要嚴(yán)格執(zhí)行限購政策，但隨著限貸政策的解除，其限購政策距離土崩瓦解已是不遠(yuǎn)。

　　限購、限貸政策的取消，說明樓市融入中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的步伐已勢不可擋。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的特征是，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。

　　當(dāng)前的樓市也正處于這“三期”疊加的特殊時(shí)期：房地產(chǎn)行業(yè)增速從“黃金時(shí)代”進(jìn)入“白銀時(shí)代”；房地產(chǎn)公司處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期；房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制正處于醞釀中，但不動(dòng)產(chǎn)登記制度已經(jīng)讓市場感受到了長效機(jī)制的威力。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份房價(jià)同比漲幅創(chuàng)下20個(gè)月最低，且一線城市同比漲幅明顯收窄，當(dāng)月環(huán)比跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大，顯示樓市單邊下跌態(tài)勢愈加明顯。

　　現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場低迷，各地在取消限購的同時(shí)，一再強(qiáng)調(diào)要確保首套房信貸，而恰在此時(shí)，央行解除了限貸政策，并鼓勵(lì)銀行擴(kuò)充按揭貸款資金來源，且�？顚Ｓ�。這些措施將使得游走在“崩潰”邊緣的樓市重新煥發(fā)生機(jī)，但政策力度并不會(huì)使得房地產(chǎn)市場出現(xiàn)強(qiáng)勢反彈。

　　在金融政策為房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制進(jìn)行奠基之后，這一機(jī)制應(yīng)抓緊建立推出。這需要完善稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律手段，同時(shí)也應(yīng)在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面推出具體措施。

　　比如，房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)調(diào)控的“牛鼻子”，完善這方面的措施，需要以國內(nèi)情況為主同時(shí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，比如日本實(shí)際上是首套房可以不征。結(jié)合中國的實(shí)際情況，房地產(chǎn)稅的征收設(shè)計(jì)一個(gè)非常重要的要領(lǐng)就是要調(diào)節(jié)高端，而不是普遍征收。在房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍大方向確定的時(shí)候，要及早讓社會(huì)把這個(gè)定心丸吃下來，讓大家知道，基本住房保障概念下的第一套房或者第一個(gè)單位的住房是不被這個(gè)稅覆蓋的。

　　現(xiàn)在，房地產(chǎn)正在按照分類調(diào)控的原則進(jìn)行，一線城市以外的地方政府救市力度越來越大，一線城市的高端住宅市場價(jià)格逐步放開，保障房供應(yīng)量越來越大，同時(shí)中央層面仍在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，如房地產(chǎn)稅立法、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等，這些措施將共同構(gòu)成房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的樂譜。

　　解除限購、限貸，把本該屬于市場的資源配置權(quán)還給市場，政府固然會(huì)經(jīng)歷削權(quán)的陣痛，但只有這樣，才能“使市場在資源配置中起決定性作用”。