希臘新政府27日宣誓就職當(dāng)天就叫停該國(guó)最大港口比雷埃夫斯67%股權(quán)出售交易。由于中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)(中遠(yuǎn))是這項(xiàng)交易最強(qiáng)有力的競(jìng)標(biāo)者,而比雷埃夫斯港是中國(guó)提出的“中歐陸海快線”計(jì)劃起點(diǎn),這個(gè)完全出人意料的舉動(dòng)在中國(guó)引起廣泛的關(guān)注和震動(dòng),不少人擔(dān)心中遠(yuǎn)可能在希臘折戟沉沙。這種擔(dān)心可以理解,卻是過(guò)度的。
號(hào)稱“反緊縮內(nèi)閣”的希臘新政府這次叫停出售比雷埃夫斯港口67%股權(quán),是其叫板希臘與歐盟、國(guó)際貨幣基金組織整個(gè)救援緊縮計(jì)劃的一部分,并不是作為單個(gè)項(xiàng)目叫停的,更不是專門針對(duì)中遠(yuǎn)的。因?yàn)橹羞h(yuǎn)并不是這筆股權(quán)交易的唯一買家,而要與另外4家競(jìng)標(biāo)者通過(guò)公開(kāi)程序投標(biāo)競(jìng)購(gòu)。而且,這筆交易被暫停也談不上對(duì)中遠(yuǎn)造成多大實(shí)質(zhì)性損害,因?yàn)檫@是一筆尚未開(kāi)標(biāo)、更談不上支付真金白銀的交易。中遠(yuǎn)此前投入的8億歐元資金是用在2008年就已經(jīng)獲得35年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的二、三號(hào)碼頭上,正在投入4億歐元的是三號(hào)碼頭的擴(kuò)建工程。比雷埃夫斯港67%股權(quán)交易結(jié)果如何,無(wú)損于早已完成且對(duì)雙方效益良好的二、三號(hào)碼頭35年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以,對(duì)這次波折,不妨少安毋躁。
不僅如此,希臘新政府的這項(xiàng)決定不太可能持續(xù)太久。不管希臘新政府“反緊縮內(nèi)閣”如何排斥緊縮計(jì)劃,他們無(wú)法逃避組織財(cái)政收入的任務(wù)。他們?cè)绞欠磳?duì)緊縮計(jì)劃,就越是需要尋找財(cái)政收入來(lái)支付沒(méi)壓縮的項(xiàng)目。出售比雷埃夫斯、塞薩洛尼基等港口能為希臘財(cái)政帶來(lái)大筆收入。畢竟希臘債務(wù)2月28日就要到期,單方面?zhèn)鶆?wù)違約的后果不是希臘經(jīng)濟(jì)承受得起的,也無(wú)助于希臘新政府的權(quán)威和穩(wěn)定。
比雷埃夫斯港口股權(quán)交易若能完成,不僅能直接給希臘財(cái)政帶來(lái)數(shù)以十億計(jì)的收入,而且能帶來(lái)大筆新的固定資產(chǎn)投資,增加就業(yè)和國(guó)民收入。希臘國(guó)民銀行一項(xiàng)研究表明,到2018年,包括二、三號(hào)碼頭在內(nèi)的比雷埃夫斯港項(xiàng)目將使希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加2.5%,創(chuàng)造大約12.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2008-2014年間比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量從43萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)至316萬(wàn)標(biāo)箱,80%的增長(zhǎng)歸功于中遠(yuǎn),又有李克強(qiáng)總理親自出面的“中歐陸?炀”計(jì)劃發(fā)展前景吸引。有鑒于此,希臘政府實(shí)在沒(méi)有多少理由長(zhǎng)久暫停這筆交易,更沒(méi)有任何理由折騰7年前與中遠(yuǎn)達(dá)成的協(xié)議。事實(shí)證明,對(duì)希臘人民最有利的方案就是繼續(xù)并擴(kuò)大和中遠(yuǎn)的合作。
有鑒于此,我國(guó)政府和中遠(yuǎn)集團(tuán)對(duì)這次波折反應(yīng)不必過(guò)于激烈,也不必一遇波折就匆忙提高出價(jià)。中國(guó)與希臘一直關(guān)系良好,2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)中國(guó)撤僑三萬(wàn)余眾,希臘政府上上下下、朝野各派和社會(huì)各界給予超常規(guī)的協(xié)助支持。我們感念在心,這也表明我們與希臘之間沒(méi)有不可化解的心結(jié)。我們可以與希臘新政府加強(qiáng)溝通,讓他們認(rèn)識(shí)到比雷埃夫斯港口股權(quán)招標(biāo)屬于財(cái)政“開(kāi)源”,而非“節(jié)流”,相信希臘新政府最終會(huì)服從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,重新啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)。▲(作者是商務(wù)部研究院研究員)
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