歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日證實(shí)，希臘與國(guó)際債權(quán)人（歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織）有關(guān)第三輪救助希臘方案的談判取得突破性進(jìn)展。歐盟委員會(huì)新聞發(fā)言人布萊德塔特表示，希臘與國(guó)際債權(quán)人在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)的緊張談判后已經(jīng)原則上就第三輪救助希臘方案達(dá)成技術(shù)性協(xié)議，有關(guān)具體細(xì)節(jié)的談判仍在進(jìn)行之中，各方仍需就新救助方案達(dá)成政治性協(xié)議。

　　希臘與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成的原則協(xié)議方案涵蓋了希臘實(shí)施全面財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革3年計(jì)劃的要點(diǎn)。為達(dá)成原則性協(xié)議，希臘與國(guó)際債權(quán)人這次在銀行壞賬管理、基本財(cái)政盈余目標(biāo)及能源市場(chǎng)自由化等問(wèn)題上都作出了相應(yīng)讓步。希臘政府同意著手進(jìn)行35項(xiàng)優(yōu)先改革，其中包括公共機(jī)構(gòu)管理改革、社會(huì)福利體制改革、逐步減少提前退休現(xiàn)象、加強(qiáng)金融犯罪打擊力度、放寬能源規(guī)定、降低藥品稅收、減少對(duì)農(nóng)民的稅收優(yōu)惠和改革海運(yùn)稅收等。雙方就今后幾年的基本財(cái)政目標(biāo)達(dá)成共識(shí)：希臘今年的基本財(cái)政赤字比例（即財(cái)政赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例）為0.25%，希臘基本財(cái)政盈余比例（即財(cái)政盈余在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例）在2016年以后的3年中將分別提高到0.5%、1.75%和3.5%（低于國(guó)際債權(quán)人以前的要求）。不過(guò)，國(guó)際債權(quán)人提出為確保希臘償還債務(wù)而建立總額500億歐元信托基金的計(jì)劃仍需要在協(xié)議達(dá)成后進(jìn)一步談判。

　　希臘第三輪救助方案雖已經(jīng)在技術(shù)層面達(dá)成協(xié)議，但仍需希臘議會(huì)、歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和歐元區(qū)相關(guān)成員國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)。希臘議會(huì)預(yù)計(jì)會(huì)于8月13日就新協(xié)議方案進(jìn)行投票。如獲得希臘議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，歐元區(qū)將于14日舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)議審議批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議。然后，新救助協(xié)議還需得到包括德國(guó)在內(nèi)的歐元區(qū)相關(guān)成員國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)。按照這一時(shí)間表，希臘將于8月20日前獲得歐洲穩(wěn)定機(jī)制提供的總額為100億歐元的首批貸款，用以償還當(dāng)天到期的32億歐元?dú)W洲央行貸款，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融秩序。

　　自今年初以來(lái)，第三輪希臘救助協(xié)議談判可以說(shuō)是跌跌撞撞、波折不斷。國(guó)際債權(quán)人雖在2010年和2012年分兩批向希臘提供了總額為2400億歐元的救助貸款，并且免除了希臘約1000億歐元的債務(wù)，但希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)6年衰退，目前的債務(wù)高達(dá)3200億歐元（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的170%），靠自身力量已經(jīng)無(wú)法償還到期債務(wù)。國(guó)際債權(quán)人第三輪救助希臘方案計(jì)劃在今后3年中向希臘提供總額為860億歐元的救助貸款，以幫助希臘償還債務(wù)并實(shí)施銀行資本重組。

　　希臘能否如期與國(guó)際債權(quán)人簽署新救助協(xié)議仍面臨多種不確定因素。作為希臘最大的債主，德國(guó)對(duì)新救助協(xié)議似乎不愿作出過(guò)多的積極表態(tài)。德國(guó)總理默克爾11日與希臘總理齊普拉斯通話時(shí)對(duì)新協(xié)議仍持懷疑態(tài)度。默克爾表示希望能有更多時(shí)間來(lái)就救助方案細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，而不是匆匆簽署一份草率協(xié)議。為此，默克爾提出可以先為希臘安排一筆過(guò)渡性貸款以用于償還到期債務(wù)。此外，德國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織在減免希臘債務(wù)問(wèn)題上的分歧也會(huì)影響到新救助協(xié)議的簽署。國(guó)際貨幣基金組織明確表示，希臘債務(wù)已經(jīng)陷入不可持續(xù)的狀態(tài)，需要債務(wù)減免。如果不減免希臘債務(wù)，國(guó)際貨幣基金組織就不打算參與對(duì)希臘的救助計(jì)劃。但是，德國(guó)堅(jiān)決反對(duì)減免希臘債務(wù)。如果國(guó)際貨幣基金組織不參與第三輪希臘救助計(jì)劃，這將導(dǎo)致救助資金出現(xiàn)缺口，必將給救助前景蒙上陰影。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：嚴(yán)恒元）