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救助希臘,減債成談判焦點(diǎn)

2015年08月03日 09:02   來源:人民日?qǐng)?bào)   韓秉宸

  希臘與國際債權(quán)人間的技術(shù)性談判計(jì)劃8月3日在雅典繼續(xù)進(jìn)行。雖然此前雙方已經(jīng)達(dá)成第三輪救助的初步協(xié)議,希臘議會(huì)也通過了兩輪“改革換救助”法案投票,但雙方都表示,目前關(guān)于新救助協(xié)議的談判仍處在“初始階段”,仍需要進(jìn)行艱苦的努力方能達(dá)成最終協(xié)議。而是否對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行減免則成為談判爭論的焦點(diǎn)。

  國際貨幣基金組織7月30日表示,如果歐盟不能拿出希臘債務(wù)減免的具體方案,就不會(huì)參加下一輪救助。該組織認(rèn)為,目前雙方達(dá)成的協(xié)議不足以解決希臘債務(wù)的可持續(xù)性問題,為使希臘債務(wù)危機(jī)得到最終解決,歐盟方面也需要作出艱難的決定。但歐盟和希臘政府似乎并未做好相關(guān)準(zhǔn)備,這使得國際貨幣基金組織對(duì)繼續(xù)援助希臘心存疑慮。

  國際貨幣基金組織7月14日發(fā)布的《希臘債務(wù)可持續(xù)性分析》報(bào)告指出,希臘債務(wù)目前已經(jīng)不具備可持續(xù)性。報(bào)告預(yù)計(jì),希臘債務(wù)總額將于2018年攀升至占國內(nèi)生產(chǎn)總值近200%的峰值,而到2022年該比例仍將高達(dá)170%。由于目前希臘經(jīng)濟(jì)再度陷于衰退,到時(shí)可能仍需進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)援助,只有通過對(duì)希臘現(xiàn)有債務(wù)的大幅減記,才能保證希臘未來能夠繼續(xù)償還債務(wù),使新救助協(xié)議真正具備可行性。

  歐盟方面則對(duì)希臘債務(wù)的可持續(xù)性表示樂觀,并在7月15日發(fā)布的報(bào)告中表示,如果希臘堅(jiān)持進(jìn)行相關(guān)改革,其債務(wù)總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將于2022年下降至150%,而國際貨幣基金組織170%的估算,只在希臘政府放棄改革的情況下才可能出現(xiàn)。德國作為希臘最大的債權(quán)國,也對(duì)希臘債務(wù)減記表示了強(qiáng)烈反對(duì)。德國財(cái)政部長朔伊布勒多次強(qiáng)調(diào),只有讓希臘暫時(shí)離開歐元區(qū),才會(huì)考慮對(duì)其進(jìn)行債務(wù)減記。

  據(jù)估計(jì),接下來5年時(shí)間里,希臘仍需要近900億歐元資金援助,若國際貨幣基金組織不參與新的救助計(jì)劃,就將產(chǎn)生近300億歐元的資金缺口,需要?dú)W盟自行籌集。而歐盟此前也多次表態(tài),第三輪救助必須有國際貨幣基金組織參與,希臘政府也按照歐盟要求,于日前向該組織遞交救助申請(qǐng)。如果國際債權(quán)人在希臘債務(wù)減免問題上僵持不下,也將給希臘接下來的救助談判蒙上陰影。

  分析人士認(rèn)為,國際貨幣基金組織和歐盟的分歧都有各自的考量。希臘于7月1日出現(xiàn)債務(wù)違約,未能償還國際貨幣基金組織17億歐元貸款,創(chuàng)下了該組織成員國的最高違約額紀(jì)錄。如果無法確認(rèn)希臘接下來是否有能力還債,那么繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助無異于“打水漂”,將損害國際貨幣基金組織的信譽(yù)。而歐盟則擔(dān)憂對(duì)希臘的債務(wù)減記可能引發(fā)連鎖效應(yīng),導(dǎo)致意大利、西班牙和葡萄牙等重債國家模仿希臘的做法,達(dá)到減記本國債務(wù)的目的。

  目前,希臘政府希望能與國際債權(quán)人于8月中旬前完成談判,并獲得首筆總額約為243.6億歐元的救助貸款,以盡快解除資本管制帶來的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),資本管制期間希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值損失已高達(dá)每周近30億歐元。鑒于歐盟和國際貨幣基金組織都不愿看到希臘破產(chǎn),而導(dǎo)致此前的兩輪援助徒勞無功,所以必須加速找到雙方均可接受的折中方案。國際貨幣基金組織就與歐盟達(dá)成一致表示了樂觀。該組織總裁拉加德表示,目前雙方的磋商已取得了一定的進(jìn)展。

  德國總理默克爾也在日前表示,雖然不存在減免部分希臘債務(wù)的可能性,但希臘的具體還債方式可以磋商,也可以考慮給予減免利息等“優(yōu)惠”。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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