上周，歐元區(qū)集團與希臘達成了提供金融救助新協(xié)議。雖然從內容上，這一協(xié)議是去年夏天各方達成相關協(xié)議的延續(xù)，并無實質變化，但未來兩年，該協(xié)議仍將對希臘及歐元區(qū)產生深遠的影響。這份新協(xié)議到底能夠對救助希臘起到怎樣的作用？希臘的債務危機到底能否得到解決？這些問題目前尚待觀察。

　　去年夏天，希臘與歐元區(qū)集團達成協(xié)議，希臘履行協(xié)議規(guī)定的各項改革措施，并按期達到相關財政預算盈余標準，國際債權人將會向希臘提供總額高達860億歐元的救助。但過去的一年中，希臘政府在治理財政、實施經濟改革等各方面的進度仍然緩慢，歐元區(qū)集團對希臘的改革進度并不滿意。這種不滿意直接成為繼續(xù)向希臘支付援助資金的障礙。今年7月份希臘面臨即將到期的近37億歐元還款壓力，而希臘政府目前沒有足夠資金償還這筆貸款。

　　經過艱苦談判，歐元區(qū)集團終于同希臘政府達成了新的協(xié)議，確保了7月前希臘能夠得到103億歐元的新資金，用于償還即將到期的債務。與此同時，新協(xié)議中關于國際貨幣基金組織加入救助計劃，2018年開始對希臘債務重組等內容，表明了國際債權人希望在希臘債務危機問題上取得突破，也讓談判各方都得到了些許喘息之機。歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克分別在多個場合表示，新協(xié)議的達成意味著各方的分歧逐步消除，并在諸多關鍵問題上達成了共識。但事實上，這些新內容并未從根本上解決希臘債務問題給出解決方案。

　　新協(xié)議中最吸引人的看點是國際貨幣基金組織參與救助計劃和從2018年起重組希臘債務。此前，歐元區(qū)集團，特別是德國與國際貨幣基金組織之間的主要分歧就在于，國際貨幣基金組織堅持歐元區(qū)集團應減記和重組希臘債務，但以德國為代表的歐元區(qū)集團堅決反對。

　　分析人士認為，2018年才開始討論對希臘債務減記，顯然是德國在各方博弈中妥協(xié)的結果。眾所周知，2017年德國將舉行聯(lián)邦議會選舉，默克爾顯然不希望希臘債務問題影響即將到來的大選。而新政府屆時對債務減記持何種態(tài)度，仍存在很大變數。

　　另一方面，2018年開始討論減記問題，意味著希臘首先需要完整執(zhí)行本輪總額為860億歐元的救助計劃，并達到相關的標準和要求。顯然，做到這一點對希臘來說并非易事。歐元區(qū)集團堅持認為，希臘應當在2018年實現(xiàn)3.5%的財政盈余，這對于希臘政府而言壓力不小。與此同時，債務減記的方式也成為各方關注的焦點。德國反對直接削減希臘債務，而是通過債務重組的方式減輕債務負擔。即便歐元區(qū)集團已經作出一定讓步，但國際貨幣基金組織仍然未立即同意參與對希臘的救助計劃。在達成新協(xié)議后，國際貨幣基金組織表示，其理事會將在今年年底討論參與希臘的救助計劃。這也顯示出國際貨幣基金組織目前仍在觀望歐元區(qū)集團下一步更具體的行動。

　　分析人士認為，雖然希臘方面暫時得到了能解燃眉之急的援助資金，但從中期看該國仍面臨重重挑戰(zhàn)。很多分析人士對希臘能否全面履行承諾，仍是一個未知數。這也是歐元區(qū)集團所擔心的一個重要問題。未來一段時間各方仍會圍繞債務減記等問題激烈博弈。（本文來源：經濟日報 作者：謝 飛）