農(nóng)歷正月十九,位于河南省原陽縣黃河灘區(qū)的陳杏蘭村舉行一年一度的“添燈節(jié)”。全村家家戶戶自制蘿卜燈,男女老少齊上陣玩添燈,扔鬼火,熱鬧非凡。
近百盞花樣百出的創(chuàng)意蘿卜燈由小孩子們挑著、捧著歡歡喜喜走出家門、熱熱鬧鬧地穿行在村中小巷。孩子們到娶了新媳婦的人家討要燈油添燈,戶主高高興興地拿出花生油和紅蠟燭為燈添油,祈盼早添子孫。添燈節(jié)有文獻記載的歷史可追溯到清朝乾隆年間。目前,該村的“添燈節(jié)”民俗已入選縣級非遺。CFP供圖
沒有哪個國家同時具備人口眾多、幅員遼闊、轉(zhuǎn)型劇烈這三大特點,因此,無論哪個國家的休假模式都不能被我國照搬。
旅游本質(zhì)上是以物質(zhì)消費為載體、以精神消費為訴求的一種高級消費。
帶薪休假的實現(xiàn)必然需要一個漸進的過程,我們應(yīng)該尊重客觀規(guī)律,既主動推進帶薪休假,又不能忽略人們對于長假的現(xiàn)實渴求。因此,首先保障集中長假的供給就被賦予了重要的現(xiàn)實意義。
民眾的幸福感是與假日總量有關(guān),但當(dāng)下更重要的是與長假有關(guān),而長假在當(dāng)前就只有通過增加黃金周才能真正實現(xiàn)。
正在召開的全國兩會上,節(jié)假日問題再次成為代表委員的關(guān)注焦點之一,不少代表委員建議,把重陽節(jié)、元宵節(jié)、國家憲法日設(shè)為國家法定假日,對此網(wǎng)友表達了幾乎“一邊倒”的支持,表達了對增加法定假日的強烈渴求。應(yīng)該說,法定假日確實急需增加,經(jīng)濟社會發(fā)展程度也有能力承受,但是最應(yīng)該增加在哪里,需要慎重思考、謹(jǐn)慎決策。
筆者認(rèn)為,代表委員的建議有助于增加假日總量,提高公民基本福利,這是兩會代表認(rèn)識到了假日安排與民眾幸福感的關(guān)系,認(rèn)識到了假日總量與改善民生的重要關(guān)系,充分發(fā)揮自身職責(zé)的體現(xiàn)。
自1949年~1995年,按照《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,我國實行6天工作制。1993年~1995年,《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》通過兩個步驟最終使公休日每周延長為兩天,法定休息日一舉增加了52天,法定假日總量達到111天。當(dāng)前,我國現(xiàn)行法定節(jié)假日有11天,法定假日共計115天。也就是說,自1995年至今20年的時間里,我國法定假日一共才增加了4天。從經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r來看,增加幾天法定假日是完全可以承受的。
兩會代表們增加假日的提案合情合理,很有現(xiàn)實意義。可是,這增加的法定假日,是否應(yīng)該給國家憲法日、重陽節(jié)、元宵節(jié)呢?筆者認(rèn)為并非如此肯定。如果可以兼顧當(dāng)然是上策,但現(xiàn)階段,滿足公眾對長假的渴求更是當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)今世界,沒有哪個國家同時具備人口眾多、幅員遼闊、轉(zhuǎn)型劇烈這三大特點,因此,無論哪個國家的休假模式都不能被我國照搬。而這“三大特點”直接導(dǎo)致了“兩大需求”的不斷增長:一是隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的急劇轉(zhuǎn)型,社會上產(chǎn)生了龐大的異地就業(yè)群體,包括農(nóng)民工和受過良好教育的群體,這個群體有著強烈的、持續(xù)的探親需求;二是隨著人民生活水平的提高,富裕人群產(chǎn)生了對旅游的剛性需求,而這種需求實際上是消費升級換代的集中體現(xiàn)。
以前,人們消費都是著眼于改善生存條件的物質(zhì)性消費,隨著物質(zhì)需求逐步被滿足,精神需求會變得日益重要,而旅游正是兼具物質(zhì)和精神雙重特征的消費形式,旅游本質(zhì)上是以物質(zhì)消費為載體、以精神消費為訴求的一種高級消費。2014年,我國出境游和國內(nèi)游分別超過了1億人次和36億人次,巨大的存量和增量形成了出行出游需求的“堰塞湖”。增加長假供給以滿足探親和旅游需求,應(yīng)該立即提上議事日程。
然而,理想不能代替現(xiàn)實,要增加長假供給,無非有兩種途徑——分散的長假和集中的長假。分散的長假,即帶薪休假,它實際上是一個社會的文明發(fā)達程度的結(jié)果和表征,而不是前提和原因。當(dāng)前,我國《勞動法》里關(guān)于不得強制勞動、不得強制延長勞動時間、不得克扣工資、不得不上保險、不得不簽合同等勞動者的多項權(quán)利都還沒有完全實現(xiàn)的情況下,要落實好帶薪休假屬紙上談兵。帶薪休假的實現(xiàn)必然需要一個漸進的過程,我們應(yīng)該尊重客觀規(guī)律,既充分發(fā)揮主觀能動性,主動推進帶薪休假,又不能犧牲當(dāng)代人的當(dāng)下利益,忽略他們對于長假的現(xiàn)實渴求。因此,首先保障集中長假的供給就被賦予了重要的現(xiàn)實意義。
所謂的集中長假,無非是“黃金周”。筆者多年來始終主張增加2~7天的法定假日,通過前挪后借雙休日,用于恢復(fù)“五一”黃金周、增加避暑黃金周,同時延長春節(jié)假期使之形成一個9~11天的超長假。這樣3個黃金周加上一個春節(jié)超長假,就能極大地滿足公眾對長假的渴求。說到底,民眾的幸福感是與假日總量有關(guān),但當(dāng)下更重要的是與長假有關(guān),而長假在當(dāng)前就只有通過增加黃金周才能真正實現(xiàn)。
在考慮增加法定節(jié)假日可以提升民眾幸福感的同時,傳承和弘揚傳統(tǒng)文化也是代表們的初衷之一。筆者認(rèn)為此舉可以讓人們有更多時間去策劃、參與相關(guān)紀(jì)念活動,對文化傳承當(dāng)然是有益的,但也應(yīng)該看到,增加法定節(jié)假日與傳承傳統(tǒng)文化并沒有那么明顯的、直接的因果關(guān)系。例如:2008年以前清明節(jié)并不放假,但民眾也都會去掃墓,清明節(jié)文化在不放假的情況下也傳承了下來;圣誕節(jié)既不是我們的節(jié)日同時也不放假,但也有很多人熱衷追捧,致使這個洋節(jié)日每年也過得紅紅火火,商業(yè)效應(yīng)尤其明顯。
某著名大學(xué)一位一貫力挺取消黃金周強制落實帶薪休假制度的教授日前表示,如果讓農(nóng)民工在城市里留下來,把自己的家人也帶過來,春節(jié)就不需在路上折騰,也不會感到時間短暫,交通運輸?shù)呢摀?dān)也能減輕。這種觀點,顯然是不切實際的。鄉(xiāng)愁,不是簡單把家人接來就能緩解的。
當(dāng)前情況下,只有通過3個真正的黃金周和一個春節(jié)超長假,才能對井噴的探親和旅游的需求進行“泄洪”,同時也可以對探親需求進行優(yōu)化和調(diào)整。具體而言,以前人們回鄉(xiāng)探親最多只有兩個選擇,要么在“十一”、要么在春節(jié),幾乎只能選擇在每年的同一個時間回家探親。如果按照上述安排,就有四個不同的時段可供選擇,這對于龐大的異地就業(yè)群體來說,將會是難以想象的幸福和滿足。
總而言之,無論帶薪休假還是逆向探親,都不太符合目前我國的現(xiàn)實國情。增加法定假日是大勢所趨、民眾所愿,但法定假日最應(yīng)該加在哪里,是否應(yīng)該增加黃金周、延長春節(jié)假期,考驗著建議者、決策者的智慧。