推行政府權(quán)力清單制度,無先例可循,要在以往改革基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。
一是動靜平衡。要根據(jù)法律立改廢的情況、機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整的情況,相應(yīng)調(diào)整權(quán)力清單,及時(shí)在政府網(wǎng)站等載體向社會公布。建立權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制,特別是對非行政許可審批,可設(shè)定為許可和通過廢止、依法確認(rèn)為其他行政行為或政府職責(zé)、改為告知性備案、轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)等方式取消。
二是協(xié)調(diào)配合。特別是地方各級機(jī)構(gòu)編制部門和政府法制部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門積極做好推行權(quán)力清單制度工作。要按清單嚴(yán)格行使行政職權(quán),切實(shí)維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。
三是條塊結(jié)合。要把推行權(quán)力清單制度與簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變等結(jié)合起來。從長遠(yuǎn)來看,要探索推行中央部門的權(quán)力清單和地方政府的權(quán)力清單。
四是堅(jiān)持按清單行權(quán)、履職與依法行政統(tǒng)一。權(quán)力清單,類似于行政機(jī)關(guān)的一種業(yè)務(wù)手冊或相對人的辦事指南,實(shí)際上就是一張寫滿“政府部門權(quán)力和責(zé)任的紙”。建立權(quán)力清單制度,體現(xiàn)了依法行政的基本要求,但不能簡單將按清單行權(quán)、履職與依法行政等同起來,還要推動法治政府的其他制度建設(shè)。
(責(zé)任編輯:周姍姍)