公安部近日印發(fā)實施《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，為公安機關(guān)內(nèi)部人員過問案件劃定“紅線”。按照規(guī)定，公安機關(guān)內(nèi)部人員過問案件，應(yīng)按照規(guī)定予以記錄，違法干預(yù)辦案的，將一律通報；違法干預(yù)辦案造成后果的，依紀依法嚴肅追究責任。

　　人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，這是憲法和法律的明確規(guī)定。但在現(xiàn)實中，干涉司法、干預(yù)辦案的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”，“建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度”。

　　今年3月，中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，與此同時，中央政法委員會印發(fā)《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》，由此標志著從外部和內(nèi)部兩個方面，共同構(gòu)建防止干預(yù)司法的制度體系。繼最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院機關(guān)嚴肅紀律作風(fēng)的規(guī)定》之后，公安部為內(nèi)部人員劃定“紅線”，既在人們的意料之中，同時也是制度規(guī)范的必然要求。

　　干預(yù)司法的惡劣影響無需贅言。只有規(guī)范司法機關(guān)的內(nèi)部行為，才能確保司法運行在陽光下。在現(xiàn)有司法體系內(nèi)，公安機關(guān)無疑是“排頭兵”——公安機關(guān)偵辦案件之后，后續(xù)提起訴訟、法庭審理才能相繼展開。如果說檢察機關(guān)內(nèi)部干預(yù)司法會“慢半拍”的話，公安機關(guān)內(nèi)部的干預(yù)往往在第一時間進行，更為重要的是，后續(xù)的干預(yù)或多或少都會留下痕跡，而案件偵查階段的干預(yù)往往悄無聲息。基于此，把好陽光司法的“頭道關(guān)”格外重要。

　　我國憲法明確規(guī)定，“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責、互相配合、互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律”。顯而易見的是，如果公安機關(guān)內(nèi)部的干預(yù)將案件“大事化小、小事化了”，互相配合與互相制約也就無法實現(xiàn)。為公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)定“紅線”，不僅為公安機關(guān)自身設(shè)定了行為邊界，而且有利于厘清公檢法三家關(guān)系，實現(xiàn)相互制約。

　　干預(yù)司法無外乎兩種情況：或為權(quán)力影響，或為人情往來。杜絕此類現(xiàn)象，首先就應(yīng)使干預(yù)司法的代價遠超其收益——這不僅針對具體偵辦人而言，更應(yīng)囊括各種“說客”在內(nèi)。只有讓“說客”感受到壓力，才能按住那些蠢蠢欲動的手；只有實現(xiàn)全程記錄、嚴厲追責，才能使辦案人員勇于向干預(yù)司法大聲說“不”。