近年來，我國在地區(qū)和國際事務(wù)中提升話語權(quán)的努力取得明顯成效，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)在參與全球治理中把握機(jī)遇，注重在構(gòu)建新國際關(guān)系理論體系、共建“一帶一路”等實踐中提升我國國際話語權(quán)。

　　國際話語權(quán)以國家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技實力為基礎(chǔ)，以思想、文化、價值觀為感召，以維護(hù)國際秩序、實現(xiàn)國家安全和發(fā)展利益為目標(biāo)。放眼世界，強國無不注重國際話語權(quán)建構(gòu)。我國正處在由大向強發(fā)展的重要階段，在夯實“硬實力”的同時提升以國際話語權(quán)為代表的“軟實力”，是消除國際社會對我國種種誤解、歪曲甚至有意詆毀的關(guān)鍵。冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際力量對比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣格局以及全球經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競爭格局發(fā)生深刻變化。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實力相對下降，干預(yù)國際事務(wù)的能力有所減弱；而新興市場國家和發(fā)展中大國群體性崛起，成為經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要推動力量。“9·11”事件和2008年國際金融危機(jī)后，國際恐怖主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球性問題層出不窮。發(fā)達(dá)國家單靠自己的力量應(yīng)對這些全球性問題捉襟見肘，中國等發(fā)展中國家以更積極的姿態(tài)參與全球治理，推動國際體系和全球治理向更加公平合理平衡的方向發(fā)展。這些情況表明，提升我國國際話語權(quán)勢在必行。

　　在構(gòu)建新國際關(guān)系理論體系中提升國際話語權(quán)。我國作為全球治理機(jī)制的重要參與方，對地區(qū)和國際事務(wù)的發(fā)言權(quán)逐漸提升�？梢哉f，世界越來越需要中國發(fā)出聲音、提供智慧、拿出方案。這在客觀上要求中國在構(gòu)建新國際關(guān)系理論體系中不斷提升國際話語權(quán)。黨的十八大以來，我國創(chuàng)造性地提出構(gòu)建互利共贏的新型國際關(guān)系。這既是對《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則的繼承和弘揚，更是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越與創(chuàng)新。我國倡導(dǎo)建立亞洲命運共同體，提出構(gòu)建“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國關(guān)系，努力走出一條平等互信、包容互鑒、合作共贏的新路，強調(diào)堅持和積極踐行正確的義利觀，等等。我國從全球、區(qū)域、雙邊等不同角度，就變革國際體系、加強亞太區(qū)域合作、重塑大國關(guān)系和正確把握國家利益等重大議題進(jìn)行論述，不僅有助于構(gòu)建新國際關(guān)系理論體系，而且有助于提升自己的國際話語權(quán)。

　　在實踐創(chuàng)新中提升國際話語權(quán)。當(dāng)前，我國參與全球治理、提升國際話語權(quán)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國綜合國力與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，特別是缺乏制定國際規(guī)則的經(jīng)驗，在全球治理中還沒有構(gòu)建起自己的話語體系。從外部看，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立一整套話語體系，其核心是主導(dǎo)國際規(guī)則的制定和運用，維護(hù)其在國際體系和全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這種形勢下，我們必須在參與全球治理中把握機(jī)遇，在實踐創(chuàng)新中提升國際話語權(quán)。例如，在建立金磚銀行和應(yīng)急儲備安排中提升國際話語權(quán)，這是新興市場國家參與全球金融治理的創(chuàng)新之舉，不僅對金磚國家有利，而且將惠及所有發(fā)展中國家；在共建“一帶一路”中提升國際話語權(quán)，努力使沿線各國建立起牢固的經(jīng)濟(jì)、安全、文化紐帶，建成休戚與共的命運共同體；在建立亞投行中提升國際話語權(quán)，為亞歐各國長遠(yuǎn)發(fā)展源源不斷地注入活力和動力。總之，在實踐創(chuàng)新中提升我國國際話語權(quán)，不僅要講好中國故事，而且要作出中國貢獻(xiàn)；不僅要宣示中國理念，而且要拿出中國方案；不僅要以理服人，而且要以行感人。

　　（作者分別為國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長、空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略戰(zhàn)役系講師）