當(dāng)今世界，國(guó)際政治在一定程度上已經(jīng)演變?yōu)樵捳Z(yǔ)權(quán)政治。一些重要的國(guó)際政治議題，比如恐怖主義的定義與反恐問題，全球化與反全球化運(yùn)動(dòng)，氣候變化的責(zé)任分擔(dān)問題等等，無(wú)不突出表現(xiàn)為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。而且，冷戰(zhàn)后一些具有廣泛影響的理論學(xué)說，如文明沖突論、霸權(quán)穩(wěn)定論、歷史終結(jié)論、人權(quán)高于主權(quán)論等，也都與爭(zhēng)奪和塑造國(guó)際話語(yǔ)權(quán)密切相關(guān)。離開對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究，已不能完整或有效理解當(dāng)今時(shí)代的國(guó)際政治。

　　構(gòu)建自己國(guó)家強(qiáng)大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，首先要認(rèn)清話語(yǔ)權(quán)是一種權(quán)力。在國(guó)際政治舞臺(tái)上，權(quán)力無(wú)疑是一個(gè)核心因素，所謂強(qiáng)國(guó)和弱國(guó)之分，關(guān)鍵在于權(quán)力的強(qiáng)弱之別。盡管權(quán)力的具體表現(xiàn)形式多種多樣，但可以說它是國(guó)際政治中的“通貨”，是衡量國(guó)家強(qiáng)弱的一把標(biāo)尺。只有把對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的認(rèn)識(shí)納入對(duì)國(guó)際政治的整體認(rèn)知框架中，才合乎話語(yǔ)權(quán)概念的本意。

　　遺憾的是，過去理論家對(duì)國(guó)際政治中權(quán)力的認(rèn)識(shí)，注重的是對(duì)權(quán)力要素的綜合分析。他們首先注重的是體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事、人口等方面的物質(zhì)性權(quán)力；其次注重的是科技力，即科技轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)的能力；再次注重的是精神權(quán)力，如民族凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)者的決心和意志力以及文化力等。毫無(wú)疑問，這些權(quán)力要素都非常重要。但這些研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須擴(kuò)展對(duì)權(quán)力樣式和類型的認(rèn)識(shí)，這其中就包括科學(xué)定位國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　事實(shí)上，在全球化時(shí)代，傳統(tǒng)國(guó)際政治中以“零和博弈”為基礎(chǔ)的戰(zhàn)爭(zhēng)主題逐漸被以相互依賴為基礎(chǔ)的合作與共贏所取代，這可以使我們更好地觀察國(guó)際政治中另外幾種權(quán)力樣式，即除了上述的要素性權(quán)力，還包括制度性權(quán)力、道義性權(quán)力、結(jié)構(gòu)性權(quán)力和話語(yǔ)性權(quán)力等。其中，話語(yǔ)性權(quán)力在傳統(tǒng)的國(guó)際政治分析中幾乎被忽視，即使在國(guó)際政治理論相對(duì)豐富的西方，過去的國(guó)際關(guān)系教科書中都沒有關(guān)于國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的論述。

　　對(duì)于中國(guó)而言，改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就，人民生活水平得到極大提高，中國(guó)在國(guó)際上承擔(dān)起應(yīng)有的大國(guó)責(zé)任，都表明中國(guó)在傳統(tǒng)要素性權(quán)力方面有巨大進(jìn)展與優(yōu)勢(shì)。但是，在國(guó)家力量整體崛起的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)聲音要廣泛傳播依然面臨眾多障礙，這恰恰暴露了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有待提高。

　　研究國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，首先需要找到它的權(quán)力來(lái)源。大致而言，話語(yǔ)權(quán)既有其他權(quán)力樣式帶來(lái)的，也有話語(yǔ)本身帶來(lái)的，可以稱前者為非話語(yǔ)因素，后者為話語(yǔ)因素。前者表明其他權(quán)力樣式對(duì)于國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的重要性和權(quán)力之間聯(lián)系的本質(zhì)，后者表明話語(yǔ)質(zhì)量和話語(yǔ)傳播力的意義。

　　就非話語(yǔ)因素來(lái)說，西方世界在當(dāng)今的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)格局中仍然擁有總體上的強(qiáng)勢(shì)地位，這成為許多人認(rèn)為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是由實(shí)力地位決定的理由。但事實(shí)上，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)從來(lái)不是僅按各國(guó)實(shí)力或物質(zhì)性力量的排名來(lái)分配的，不然中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該擁有世界第二的話語(yǔ)權(quán)了。中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問題的凸顯恰恰是在國(guó)家物質(zhì)性力量增強(qiáng)的背景下發(fā)生的，表明兩者不是簡(jiǎn)單的正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)然，通常而言，物質(zhì)性權(quán)力的增長(zhǎng)通過對(duì)國(guó)際結(jié)構(gòu)的改變而有利于獲得話語(yǔ)權(quán)，制度性權(quán)力、道義性權(quán)力、要素性權(quán)力等其他權(quán)力樣式也都會(huì)對(duì)話語(yǔ)權(quán)的獲得產(chǎn)生正面影響。

　　國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的獲得還有一個(gè)不可或缺的基礎(chǔ)，就是話語(yǔ)這個(gè)載體。話語(yǔ)權(quán)的話語(yǔ)因素主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是話語(yǔ)的質(zhì)量，二是話語(yǔ)的國(guó)際傳播力。話語(yǔ)就其內(nèi)容而言，包含所應(yīng)用的概念、表述形式與事件對(duì)象、論說的準(zhǔn)確性與敏感度、表達(dá)的邏輯與說服力、所體現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)知與道義高度或意識(shí)形態(tài)內(nèi)核等。這些方面決定了話語(yǔ)的質(zhì)量，話語(yǔ)的質(zhì)量在根本上決定了話語(yǔ)能否贏得權(quán)力。也就是說，話語(yǔ)質(zhì)量建設(shè)是話語(yǔ)權(quán)的支柱。與此同時(shí)，而話語(yǔ)的質(zhì)量再高也只有被受眾獲悉才具備被認(rèn)同的基礎(chǔ)并進(jìn)而帶來(lái)話語(yǔ)權(quán)，這就需要打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國(guó)故事，就是既強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)的質(zhì)量，也強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)的國(guó)際傳播力。

　　中國(guó)一直在西方不斷的“話語(yǔ)進(jìn)攻”下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系。不過至今，西強(qiáng)我弱的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)基本格局還沒根本改變，這使得中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不能懈怠。中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)家利益需要國(guó)際話語(yǔ)權(quán)守護(hù)，增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)才能有效地在世界范圍增信釋疑，并最終為世界提供一套不同于西方的、更符合人類共同利益的話語(yǔ)體系。

　�。ㄗ髡邽楸本┩鈬�(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）