在武漢市政協(xié)提案咨詢會(huì)上,針對(duì)武漢會(huì)否出臺(tái)機(jī)動(dòng)車限牌政策的問題,市公安局負(fù)責(zé)人表示,武漢市早就作了相關(guān)研究,但目前還不具備限牌條件。不限牌,這對(duì)于武漢購(gòu)車人來說是一顆定心丸。
近幾年,已有不少城市推出限牌政策,限制居民購(gòu)車,理由一是車多了易致?lián)矶,二是車多致霾。而武漢不限牌的原因,一是全市機(jī)動(dòng)車保有量不算多,二是城區(qū)堵車問題不算突出。市公安局負(fù)責(zé)人說,市民購(gòu)車欲目前還比較強(qiáng),應(yīng)盡量滿足這種需求。
盡量滿足市民的購(gòu)車欲望,這是一種令人欣慰的政策表態(tài)。體諒市民的購(gòu)車意愿,比“客觀分析”武漢需不需要限購(gòu)機(jī)動(dòng)車更難得。環(huán)顧世界,常有從嚴(yán)治堵的城市,而限購(gòu)限牌的卻不常有。因?yàn)橘?gòu)車與交通擁堵、霧霾之間并無必然聯(lián)系。
擁堵和霧霾是如何產(chǎn)生的?不能說機(jī)動(dòng)車多與擁堵和霧霾不存在相關(guān)性。擁堵的確是車多造成的,霧霾也與機(jī)動(dòng)車尾氣有關(guān)。但必須厘清的是,車多未必意味著上街的車多。汽車尾氣是霧霾源頭之一,但汽車尾氣也是一個(gè)“可變量”,汽車尾氣與霧霾之間遠(yuǎn)不是線性關(guān)系。
世界上有很多城市的機(jī)動(dòng)車保有量遠(yuǎn)超中國(guó)城市,但很多城市的擁堵和霧霾問題都遠(yuǎn)沒有我們突出。比如2010年的時(shí)候,北京汽車保有量為460萬(wàn)輛,而美國(guó)紐約為800萬(wàn)輛。但是紐約沒有如北京那樣的擁堵和霧霾。
城市的機(jī)動(dòng)車保有量大,不等于機(jī)動(dòng)車都上街行駛。如果城市公共交通發(fā)達(dá),并輔以一定的經(jīng)濟(jì)杠桿,市民就會(huì)傾向于把車停在家里,而更樂于坐地鐵、公交上班出行。世界上一些城市,比如紐約、東京、巴黎,都是“公交優(yōu)先”的,政府優(yōu)先發(fā)展公交、保障公交,市民優(yōu)先乘坐公交。買車是人們的權(quán)利,而由政府來限牌,也顯得沒有必要。
我們的城市擁堵和霧霾問題日益嚴(yán)重,原因主要不是居民購(gòu)車太多,而是多方面原因造成的。坦率地講,交通擁堵與霧霾與其說是車多之故,還不如說城市治理跟不上汽車時(shí)代的步伐。
這幾年武漢在公共交通上堅(jiān)持大手筆、大投入,現(xiàn)在進(jìn)入收獲期,這是對(duì)的。市民購(gòu)車愿望強(qiáng)烈,但如果武漢的公共交通足夠便捷,人們未必就非開車不可。以公交便捷為前提,再輔以某些政策手段,完全可以適當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車上路率。尊重市民購(gòu)車的權(quán)利,體現(xiàn)了決策者的公共理性。