習(xí)近平主席將于23日抵達(dá)德黑蘭,這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人14年來(lái)第一次對(duì)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),將掀開(kāi)中國(guó)、伊朗兩個(gè)亞洲文明古國(guó)交往的新篇章。筆者過(guò)去一年曾四次調(diào)研伊朗,深刻感受到伊朗正在處于發(fā)展?jié)摿Φ摹搬尫徘耙埂薄?/p>
許多年來(lái),中國(guó)對(duì)伊朗都顯得相對(duì)陌生。實(shí)際上,當(dāng)傳統(tǒng)意義上的中東大國(guó)如埃及、伊拉克、沙特、敘利亞、土耳其等均因諸多變故對(duì)中東的主導(dǎo)能力被大大削弱時(shí),長(zhǎng)期保持國(guó)家穩(wěn)定的伊朗,借中東對(duì)手們實(shí)力衰退之機(jī),推進(jìn)什葉派勢(shì)力擴(kuò)張,大幅提升在中東地區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。伊朗的國(guó)際影響力達(dá)到了霍梅尼革命35年以來(lái)從未有過(guò)的高度,堪稱(chēng)“被崛起”。
伊朗經(jīng)濟(jì)處在“噴發(fā)前夜”
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),伊朗2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為4041.32億美元,居世界第28位,也是中東第二大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。伊朗是世界最大的能源資源國(guó),目前擁有世界最大的石油、天然氣聯(lián)合儲(chǔ)量。
伊朗有“世界礦產(chǎn)博物館”美譽(yù),占全球礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)量的7%。目前鐵礦石已成為伊朗對(duì)華出口增長(zhǎng)最快的資源品種,顯示油氣資源之外中伊能源領(lǐng)域合作的新潛力。
伊朗經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展在美國(guó)制裁下壓抑了36年。現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼執(zhí)政后,美伊雙方頻頻釋放改善關(guān)系信號(hào),隨著伊核談判獲得重大進(jìn)展,任何國(guó)際形勢(shì)緩和都能使伊朗發(fā)展“觸底反彈”。較為扎實(shí)的工業(yè)底子、年輕而教育程度較高的人口結(jié)構(gòu),使得伊朗具有巨大的發(fā)展勢(shì)能,只待合適時(shí)機(jī)噴薄而出。
中國(guó)可以從伊朗進(jìn)口石油化工以及高分子產(chǎn)品,擴(kuò)大進(jìn)口資源的規(guī)模。隨著全球油價(jià)走低,中國(guó)一直在東部沿海積極尋求填充新開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性石油儲(chǔ)備。即使經(jīng)濟(jì)增速已放緩,這些新儲(chǔ)備仍有助于支撐中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的需求。而伊朗能源出口的復(fù)蘇,毫無(wú)疑問(wèn)使其成為中國(guó)戰(zhàn)略性石油儲(chǔ)備的選擇對(duì)象。
伊朗的“中東樞紐”地位正在變現(xiàn)
伊朗除了處在整個(gè)亞歐大陸中心以外,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和人文交往當(dāng)中也扮演著非常重要的樞紐角色。伊朗和土耳其有著友好的往來(lái),和俄羅斯是鄰國(guó),和中國(guó)又是有著2000多年歷史友好交往的國(guó)家,隨著制裁的解除,伊朗的“中東樞紐”地位正在逐步“變現(xiàn)”。
伊朗在中東有很大影響力,隨著伊拉克什葉派政府上臺(tái),以及美國(guó)逐漸撤出中東,這種影響力有增大趨勢(shì)。隨著形勢(shì)變化,伊朗在也門(mén)、黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、巴勒斯坦具有無(wú)可替代的影響力。伊拉克西邊接壤的是敘利亞,東邊是伊朗,從而構(gòu)成了一道什葉派新月帶。隨著兩伊關(guān)系改善,這一新月帶要道將貝魯特、大馬士革、巴格達(dá)和德黑蘭緊密地聯(lián)系在一起。
從地理位置上看,“絲綢之路”的北、中、南、海四線(xiàn)當(dāng)中,伊朗幾乎都是必經(jīng)之路,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大棋盤(pán)中貫穿“一帶一路”的樞紐,是該戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。從更大的視角來(lái)看,西亞、中東是連接亞洲、歐洲和非洲的交界點(diǎn),而伊朗是西亞和中東地區(qū)最重要的國(guó)家。伊朗政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮,外交上和中?guó)有巨大共同利益,有伊朗這么一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略就有了堅(jiān)固的支撐。
伊朗的體制具有高度穩(wěn)定性
根據(jù)憲法,伊朗實(shí)行政教合一、神權(quán)高于一切的政治體制,最高宗教領(lǐng)袖也是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人;憲法強(qiáng)調(diào)伊斯蘭信仰、體制、教規(guī)、共和制及最高領(lǐng)袖的權(quán)力不容更改。在最高領(lǐng)袖之下,還有總統(tǒng)、議會(huì)和司法相對(duì)獨(dú)立。這種特殊的制度一定程度上保障了人民的選舉權(quán)利,同時(shí)又使得精英階層能夠高度統(tǒng)一,增強(qiáng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制能力。
為了應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的顛覆和制裁,伊朗自我衍生出了基于石油非美元結(jié)算的獨(dú)立金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及完全自主的根服務(wù)器,減少了外部環(huán)境對(duì)伊朗社會(huì)的影響。對(duì)希望保持戰(zhàn)略自主性的中國(guó)具有一定借鑒意義。
伊朗是保證中國(guó)新疆安全的重要伙伴
“伊斯蘭國(guó)”的興起,也在提升伊朗的全球地位。伊朗與“伊斯蘭國(guó)”的天然敵對(duì)性,使伊朗躍升成為阻隔快速變異式蔓延的各類(lèi)伊斯蘭教極端勢(shì)力的屏障,對(duì)中國(guó)新疆形勢(shì)及防范宗教極端勢(shì)力浸透也能發(fā)揮作用。在反恐問(wèn)題上,伊朗跟中國(guó)有著同樣立場(chǎng),伊朗希望中國(guó)能參與到地區(qū)反恐事務(wù)上來(lái)。
當(dāng)前伊朗仍處于“國(guó)家勢(shì)能估值”的低位期,伊朗的“估值預(yù)期”正在走高。此時(shí),中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)伊朗,可謂恰逢其時(shí),在對(duì)伊合作上“低價(jià)加倉(cāng)”,定將開(kāi)辟中國(guó)外交的新格局。(作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng))