以完善政治協(xié)商民主制度為要旨，政協(xié)委員都有遞交提案的責(zé)任和義務(wù)。從大體的類型來(lái)說(shuō)，有以個(gè)人名義的提案和集體提案或分界別提案（即聯(lián)名提案）。據(jù)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上常委會(huì)所作的工作報(bào)告稱：十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案當(dāng)中，以個(gè)人名義的提案占到了多數(shù)，而集體提案或分界別提案數(shù)量較少。我殷切期盼政協(xié)委員能拿出有質(zhì)量、有主見的個(gè)人提案，同時(shí)也建議政協(xié)委員能多些聯(lián)名提案。

　　古諺云：“眾人拾柴火焰高”。多名政協(xié)委員聚集在一起，為某個(gè)主題的提案一同商議、一同切磋、一同調(diào)研，能夠調(diào)動(dòng)起集體智慧，在不斷激活思維，不斷深化思辨的基礎(chǔ)上，完善有質(zhì)量的提案。毫無(wú)疑義，任何委員的個(gè)人見解、知識(shí)畢竟是有限的，其個(gè)人提案較之聯(lián)名提案，是難望項(xiàng)背的。如上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)在經(jīng)歷了近一年的艱辛努力，將整個(gè)鎮(zhèn)域面積以“PPP”（Public-Private-Partnership，即公私合作）模式納入新市鎮(zhèn)建設(shè)的全新方案，獲得國(guó)家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)。汪亮、尹京苑等10多位市政協(xié)委員經(jīng)過(guò)集體討論-分頭調(diào)研-集體分析-個(gè)人執(zhí)筆-集體修改，在本次會(huì)議上拿出相關(guān)的聯(lián)名提案，就如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成可供操作的實(shí)施細(xì)則、如何建立透明的政企合作機(jī)制、如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源和公共服務(wù)的均等化等建言獻(xiàn)策，為決策者確�！癙PP”模式在本市開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展提供了充足的依據(jù)。

　　毋庸諱言，在以往談?wù)搩蓵?huì)時(shí)，個(gè)別委員的某些過(guò)于瑣碎、過(guò)于微觀、過(guò)于離譜的提案常為世人嘲笑和詬病，這種現(xiàn)象似在聯(lián)名提案中未曾出現(xiàn)過(guò)。一般而言，聯(lián)名提案尤其是民主黨派或分界別的聯(lián)名提案大多是一些較為重大的問(wèn)題。如2013年本市17個(gè)區(qū)縣政府業(yè)已建立起法律顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)此，民革上海市委做了一個(gè)課題，即：研究律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的現(xiàn)狀和走向。他們走訪了五個(gè)區(qū)縣司法局以及外省市司法廳，后來(lái)形成了一個(gè)提案，建議健全政府法律顧問(wèn)制度，并隨之進(jìn)行了經(jīng)年的協(xié)商過(guò)程。這個(gè)提案有實(shí)例，有數(shù)據(jù)，有論證，就政府法律顧問(wèn)團(tuán)如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短提出了極富創(chuàng)見的建議，助推了政府法律顧問(wèn)工作的健康發(fā)展。像這般工程巨大、耗時(shí)久長(zhǎng)、涉及面廣的問(wèn)題，很難設(shè)想光由委員一人所能獨(dú)任的。

　　聯(lián)名提案反映的是委員們的共同呼聲，更容易引起有關(guān)部門的關(guān)注和重視，有利于推動(dòng)問(wèn)題的解決。來(lái)自香港的市政協(xié)委員關(guān)百豪、孔令成和林建康經(jīng)過(guò)集體研討，就“十三五”期間上海如何與香港聯(lián)動(dòng)，走好國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵棋局遞交了提案。他們建議上海引用香港金融市場(chǎng)基礎(chǔ)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和金融工具，加深上海與香港金融機(jī)構(gòu)互補(bǔ)，引入優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)及金融產(chǎn)品；而香港則可通過(guò)制度牽引、市場(chǎng)信息傳遞、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)援助等途徑來(lái)推動(dòng)上海金融市場(chǎng)提升效率和現(xiàn)代化水平�！笆�三五”開局之年，有這般高水平的提案，理所當(dāng)然受到市政府有關(guān)部門的重視。

　　我認(rèn)為：政協(xié)委員的個(gè)人提案和集體提案應(yīng)當(dāng)比翼齊飛。建議多些聯(lián)名提案，乃是進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)機(jī)構(gòu)政治協(xié)商議政的“題中應(yīng)有之義”。