為了讓農(nóng)民工不為欠薪、討薪發(fā)愁，每逢此時(shí)，全國(guó)各地各有關(guān)部門(mén)都會(huì)集中采取措施，掀起一場(chǎng)場(chǎng)“清欠風(fēng)暴”。然而，年年清欠年年欠，農(nóng)民工討薪已經(jīng)成為了一道久治不愈的頑疾，在許多一線維權(quán)律師和勞動(dòng)法律專(zhuān)家看來(lái)，并不是一日、一月、一年累下的“債”。（2月2日中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　毫不夸張地說(shuō)，一方面，討薪難已成為導(dǎo)致用工難、招人難問(wèn)題的重要原因之一，并進(jìn)而成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要因素；另一方面，討薪難也成為制約農(nóng)民工生存質(zhì)量得以提升的重要因素。不解決討薪難的問(wèn)題，國(guó)家致力推進(jìn)的城鄉(xiāng)平權(quán)、外來(lái)務(wù)工人員權(quán)利保障就得不到有效的推進(jìn)。

　　討薪為何如此之難？專(zhuān)家從兩方面給出了解釋?zhuān)涸诠蛡蛘咭环�，欠薪成本太低；而在被雇傭者一方，討薪維權(quán)成本太高。低成本的欠薪與高成本的討薪共同作用，助長(zhǎng)了雇傭者的投機(jī)心理，形成了討薪難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　但值得一提的是，在我國(guó)目前的法律法規(guī)中，欠薪需要面臨的法律懲治還是比較嚴(yán)厲的，我國(guó)刑法規(guī)定了“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬可能面臨最高七年的有期徒刑。除此之外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也年年發(fā)布治理拖欠農(nóng)民工工資的指導(dǎo)意見(jiàn)�？梢哉f(shuō)，治理拖欠農(nóng)民工工資，在我國(guó)是有法有規(guī)可依的。而拖欠工資，也有著不菲的違法成本。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，欠薪成本太低的狀況顯然是存在的，原因?yàn)楹危筷P(guān)鍵還在于有法不依、執(zhí)法不力，司法缺位。

　　所謂有法不依、執(zhí)法不力、司法缺位，主要還是指向執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的不作為。在我國(guó)的刑法規(guī)定中，“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”有一個(gè)先設(shè)條件，就是“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”后仍不支付。有關(guān)部門(mén)是其中的關(guān)鍵要素。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)中，一則，我們似乎很難看到“有關(guān)部門(mén)”的作為。二則，即便有“有關(guān)部門(mén)”的責(zé)令，欠薪行為依然很難得到司法機(jī)關(guān)的查處與懲治。尤令人寒心的是，有些地方執(zhí)法者不僅不幫助農(nóng)民工討薪，反而站在雇傭者一方，為這些大大小小的所謂“企業(yè)家”們“排憂解難”，百般刁難、打壓討薪維權(quán)的農(nóng)民工，事實(shí)上加劇了農(nóng)民工討薪難。

　　在目前看來(lái)，農(nóng)民工維權(quán)討薪合法的渠道主要還是通過(guò)維權(quán)律師提起民事訴訟。而民事訴訟之后，即便農(nóng)民工一方在起訴中勝訴，仍然面臨著“執(zhí)行難”的問(wèn)題，重重障礙攔路之后，欠薪就逐漸成為一筆爛賬，討薪往往也就不了了之，久而久之，積重難返，就此成為一道久治不愈的頑疾。所以現(xiàn)實(shí)中往往不乏農(nóng)民工采用非法的手段討薪維權(quán)，這其中固然有農(nóng)民工群體法治意識(shí)薄弱、法律知識(shí)匱乏的原因，但更重要的原因正如上文所論，在于執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的不作為導(dǎo)致合法的渠道不暢通，合法的手段不奏效。

　　所以，治理討薪難，政府有關(guān)部門(mén)以及司法機(jī)關(guān)需要有所作為，雙方聯(lián)動(dòng)形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的常態(tài)化法治環(huán)境，扭轉(zhuǎn)欠薪成本低、討薪成本高的畸形生態(tài)，討薪老大難問(wèn)題也就自然逐漸冰釋?zhuān)�或者至少能在很大程度上緩解。否則，即便中央一次次刮起“清欠風(fēng)暴”，即便許多地方政府別出心裁，甚至不惜由政府墊資支付拖欠薪酬，也難以從根本上杜絕拖欠農(nóng)民工工資。

　　當(dāng)然，也要看到，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的常態(tài)化法治環(huán)境構(gòu)建之難，因?yàn)閷?duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，企業(yè)以及企業(yè)家意味著實(shí)實(shí)在在的稅收，執(zhí)法動(dòng)真格不免影響地方盈收。在這種情況下，除了中央的督令之外，恐怕更需要地方政府轉(zhuǎn)變觀念，真正意識(shí)到常態(tài)化的法治環(huán)境、清明的雇傭環(huán)境所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利好要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)認(rèn)真執(zhí)法可能發(fā)生的些許財(cái)稅損失。