在利益驅(qū)動(dòng)下，完全不能排除部分不符合條件的企業(yè)通過騙取穩(wěn)崗補(bǔ)貼牟利的沖動(dòng)

　　深圳市近日出臺(tái)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）政策，對采取有效措施不裁員、少裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予補(bǔ)貼。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年符合條件的企業(yè)約為30萬家，實(shí)際享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的減負(fù)額度約為20億元。該局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長吳軍軍提醒，企業(yè)需自行登錄市社保機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站進(jìn)行申請（2月25日《南方日報(bào)》）。

　　正如吳軍軍介紹的那樣，穩(wěn)崗補(bǔ)貼旨在發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)誠實(shí)守信經(jīng)營、穩(wěn)定就業(yè)崗位。而且，全市符合條件者約30萬家，那么在發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼過程中，勢必要強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保勞動(dòng)者及真正有需求的企業(yè)享受到實(shí)惠。

　　根據(jù)規(guī)定，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50％給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。據(jù)此，如果能夠領(lǐng)取到補(bǔ)貼，將有效地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其正常發(fā)展，避免其在經(jīng)濟(jì)下行背景下陷入經(jīng)營困境，進(jìn)而影響勞動(dòng)者權(quán)益。不過，任何事情往往具有兩面性，穩(wěn)崗補(bǔ)貼對部分企業(yè)是雪中送炭，對有些企業(yè)則可能是錦上添花。監(jiān)管部門應(yīng)該防止穩(wěn)崗補(bǔ)貼淪為唐僧肉，被部分企業(yè)通過偽造材料所套領(lǐng)騙取。

　　產(chǎn)生這樣的擔(dān)心，并非完全沒有道理和根據(jù)。目前，媒體曝光的類似事例就有不少，如惠農(nóng)補(bǔ)貼或扶貧資金被一些富人通過偽造材料，內(nèi)外勾結(jié)所騙��；還有些企業(yè)，編造材料，將部分殘疾人的殘疾證掛靠在企業(yè)，以安置殘疾職工的名義騙取國家退稅�？梢哉f，在利益驅(qū)動(dòng)下，完全不能排除部分不符合條件的企業(yè)通過騙取穩(wěn)崗補(bǔ)貼牟利的沖動(dòng)。

　　當(dāng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼被騙取后，既可能導(dǎo)致其他有需求的企業(yè)得不到政策紅利，又有可能使勞動(dòng)者享受不到不被裁員的待遇。譬如，企業(yè)完全可以編造員工花名冊和勞動(dòng)合同，或者讓員工分批次離職，制造沒有裁員、減員的假象。這樣一來，勞動(dòng)者沒有從該政策中得到任何實(shí)惠，企業(yè)則是得了便宜又賣乖，穩(wěn)崗補(bǔ)貼白白地打了水漂。

　　因此，要讓穩(wěn)崗補(bǔ)貼真正地發(fā)揮保障作用，勢必建立科學(xué)可行的監(jiān)管體系。如：不僅應(yīng)要求企業(yè)提供員工名冊，而且還應(yīng)要求其提供通過銀行發(fā)放工資的交易明細(xì)，員工納稅證明。同時(shí)，實(shí)行現(xiàn)場查看與隨機(jī)電話抽查方式，落實(shí)好申請補(bǔ)貼企業(yè)的具體員工人數(shù)及工作狀態(tài)，防止出現(xiàn)掛靠現(xiàn)象。更長遠(yuǎn)來講，應(yīng)融入大數(shù)據(jù)思維，實(shí)時(shí)監(jiān)控勞動(dòng)者去向，當(dāng)勞動(dòng)者離職到其他公司后，社保機(jī)構(gòu)就可及時(shí)獲取信息，避免原有企業(yè)虛報(bào)就業(yè)人數(shù)。