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不要把共享理解為施舍 這是人民的應(yīng)有權(quán)利

2016年04月05日 07:27   來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)   蔣德海

  今天的共享是社會(huì)主義民主的政治成果,是人民的應(yīng)有權(quán)利。人民群眾在多大程度享受到發(fā)展成果,本質(zhì)上是參與的結(jié)果。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏共享理念,他們甚至把群眾通過(guò)改革享受到的成果理解為是自己的“恩賜”。這樣一種心態(tài),需要改一改了

  共享體現(xiàn)的是社會(huì)公平,是我國(guó)社會(huì)主義最重要的特征之一,也是五大發(fā)展理念之一。有沒(méi)有共享,不僅僅是社會(huì)財(cái)富的分配問(wèn)題,也在很大程度上決定了社會(huì)的和諧,決定了我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義的性質(zhì)及發(fā)展。深刻理解共享理念、實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo),要秉持“改革是人民的事業(yè)”,推進(jìn)人民群眾的廣泛參與。這是我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

  共享的基本內(nèi)涵是社會(huì)成果由公眾分享,而不能僅由少數(shù)人或權(quán)勢(shì)獨(dú)享。有關(guān)共享的理念,中國(guó)古代就有了。但在傳統(tǒng)社會(huì),共享從來(lái)沒(méi)有做到,也不可能做到。原因在于,共享的實(shí)現(xiàn)不是取決于君王或圣人的道德自覺(jué)、慈悲良知,而是取決于人民群眾的參與。社會(huì)成果只有在公眾參與前提下才可能有共享。而歷史上,這種公共事務(wù)的權(quán)力一直為統(tǒng)治者所把持。為了維護(hù)自己的壟斷利益,他們將社會(huì)公眾分為不同的等級(jí),并按照不同的等級(jí)分配社會(huì)財(cái)富。

  由于長(zhǎng)期人治傳統(tǒng)的影響,我們社會(huì)在管理上還存在不習(xí)慣人民廣泛參與的現(xiàn)象,生怕群眾管不好,甚至?xí)鰜y子。其實(shí),在一個(gè)民主法治的國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,改革是人民的事業(yè)。只有廣泛參與到改革中來(lái),才能實(shí)現(xiàn)共享的目標(biāo)。

  人民的參與決定了共享的主體特征。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就喜人,但在管理公平性上也出現(xiàn)了問(wèn)題,導(dǎo)致一些人“端起碗來(lái)吃肉,放下碗來(lái)罵娘”。要消除這種不滿,最有效的方式就是推進(jìn)公眾的廣泛參與。我們?cè)趯?shí)施共享理念時(shí),必須注意不要把共享理解為施舍。

  歷史上有過(guò)康乾舉辦千叟宴的舉措,或可稱為盛舉?滴跷迨辏诰┏鞘状闻e行有來(lái)自全國(guó)4240位60歲以上老人參加的盛宴。嘉慶元年最后一次開(kāi)宴,人數(shù)達(dá)5900人。清史還有過(guò)6次免除全國(guó)錢(qián)糧的事件,如康熙五十一年開(kāi)始,3年內(nèi)分批普免全國(guó)錢(qián)糧共3206萬(wàn)兩白銀。但這只是封建統(tǒng)治者的“善政”,比之專(zhuān)制統(tǒng)治下的暴政、惡政當(dāng)然開(kāi)明,但它并不是共享。原因就在于,封建統(tǒng)治者固然可以心懷有善良或開(kāi)明的一面,但這些舉措沒(méi)有持續(xù)性,全憑統(tǒng)治者一時(shí)的心血來(lái)潮,人民群眾對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配更沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

  我們今天的共享是社會(huì)主義民主的政治成果,是人民的應(yīng)有權(quán)利。人民群眾在多大程度享受到發(fā)展成果,本質(zhì)上是參與的結(jié)果。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還缺乏共享理念,他們甚至把群眾通過(guò)改革享受到的成果理解為是自己的“恩賜”。這樣一種心態(tài),需要改一改了。

  不僅如此,參與的程度、參與的質(zhì)量決定了共享的程度、質(zhì)量。柏拉圖曾說(shuō)過(guò),假若給圣人和小人同樣的無(wú)制約力量,就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們都會(huì)跟著利益走。共享涉及到利益的分配,如果公眾不能參與分配,就難以共享社會(huì)的成果。馬克思曾揭露資產(chǎn)階級(jí)在利益分配中的不公平:資產(chǎn)階級(jí)從建造某一村鎮(zhèn)的橋梁到修筑鐵路、創(chuàng)辦國(guó)立大學(xué),“每一種共同的利益,都立即脫離社會(huì)而作為一種最高的普遍的利益來(lái)與社會(huì)相對(duì)立”。于是,“那些相繼爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)的政黨,都把這個(gè)龐大國(guó)家建筑物的奪得視為勝利者的主要戰(zhàn)利品”。于是,導(dǎo)致“勞動(dòng)為富人生產(chǎn)了奇跡般的東西,但是為工人生產(chǎn)了赤貧。勞動(dòng)創(chuàng)造了宮殿,但是給工人創(chuàng)造了貧民窟”。這是社會(huì)主義替代資本主義的政治和經(jīng)濟(jì)根源。

  強(qiáng)調(diào)共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,但共享不是平均分配。只有體現(xiàn)公平正義的社會(huì)成果分配,才是社會(huì)主義的共享。而參與不僅能夠保證共享,同時(shí)也是公平正義的重要前提。尤其是,社會(huì)成果的分配,涉及最廣泛的公眾利益,而社會(huì)成員的合法利益是多元的,這就要求在公眾參與的基礎(chǔ)上形成“重疊共識(shí)”。它不是簡(jiǎn)單地一種利益取代另一種或其他的利益,而是多種合法利益的疊加,是各種不同利益的共存。而各種利益要共存,就需要參與者有所得、有所失。

  這種參與基礎(chǔ)上互相尊重的素養(yǎng),正是社會(huì)主義民主最可貴的精神。參與促進(jìn)尊重,也滋養(yǎng)形成民主的素養(yǎng)和習(xí)慣。就此而言,共享的實(shí)現(xiàn),不僅僅是一種社會(huì)成果的分享,也是社會(huì)主義民主的發(fā)展過(guò)程。隨著共享的深入發(fā)展,必將迎來(lái)人民廣泛參與和社會(huì)主義民主的大發(fā)展。

 。ㄗ髡邽槿A東政法大學(xué)政治學(xué)和公管學(xué)院教授)

(責(zé)任編輯:年。

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