鳳凰古城的門票風波仍在延續(xù)。3月30日，湖南鳳凰縣政府召開新聞發(fā)布會，決定從4月10日起，暫停實施3年的圍城收費政策。而針對是否徹底取消圍城收費，鳳凰縣政府于4月27日召開聽證會。國家行政學院教授、公共行政專家竹立家在接受記者采訪時表示，鳳凰縣先執(zhí)行取消圍城收費，再舉行聽證會，是不符合程序的。（4月27日《每日經(jīng)濟新聞》）

　　這幾年來，鳳凰古城都在輿論場中，每每總能招致沸沸揚揚的議論，而主要的原因就在于其門票政策。三年之前，鳳凰古城自2013年4月10日起開始向游客收費148元的大門票，作為國內(nèi)的知名景點，該舉動當時就被媒體所關注。三年之后，鳳凰縣方面決定暫停實施3年的圍城收費政策，但誰也沒有想到，鳳凰方面竟然是“先決策后聽證”，這不免讓人驚愕。

　　如何來看待鳳凰方面“先決策后聽證”的門票政策？如果只是從常識的角度來分析，這自然首先是一種看得見的違規(guī)。聽證從來不是兒戲，而是為重大行政決策的制定廣泛聽取民意，以保證重大行政決策的科學性與合理性。更簡單些地來說，應該是先有聽證，然后才有公共決策的做出。由此反觀鳳凰方面的作為，它無疑與此背道而行，讓人無法理解。

　　更進一步來分析，景區(qū)門票價的制訂與調(diào)整，從屬于價格法的管理范疇。因為牽涉到游客數(shù)量眾多，景區(qū)門票價格往往是相當敏感的事情，地方政府對此的決策，就不能不格外慎重。此前的許多新聞也證明，倘若地方政府在景區(qū)門票的問題上違背程序而行，很容易帶來種種負面的效應。鳳凰方面明顯涉嫌違規(guī)的“先決策后聽證”，其可能帶來什么樣的后果，更讓人為之擔心。

　　透過鳳凰暫停圍城收費的“表面利好”來看，“先決策后聽證”無疑是一種顛倒，它呈現(xiàn)出的顛倒正是地方政府和景區(qū)管理的內(nèi)在聯(lián)系。作為管理者，地方政府更應該做的事情，是在合法合理的前提下，采取種種方式，來努力提升景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。但與此恰恰相反，鳳凰方面所呈現(xiàn)出的，是政府在旅游管理事項中的“隨心所欲”，甚至背離程序而行，這正是其中最大的問題。

　　每一個景區(qū)都值得珍惜，每一個景區(qū)的公共聲譽，更值得呵護，但一切只能來自于管理者本身的努力，來自于管理者更現(xiàn)代的管理手段。短短不過三年之間，鳳凰古城兩變門票政策，現(xiàn)在又被曝出“先決策后聽證”，實在令人不解。五一假期就要到來，這樣的負面消息必將影響到當?shù)氐穆糜问袌觥５�愿風波過后，我們依舊能夠擁有一個想象中美好的鳳凰古城，但愿這不是奢望。