5月5日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》。將改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，同時放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。（相關(guān)報道見今日本報14版）

　　聯(lián)想起那些“市民跨區(qū)域用鹽被罰”的新聞，我們應(yīng)當(dāng)會對今天的鹽業(yè)體制改革方案感嘆不已。應(yīng)該說，對鹽業(yè)體制進行改革，的確正當(dāng)其時。并且從《改革方案》可以看到，方案仍然保持了鹽業(yè)專營，這種“漸進式改革”無疑可以最大程度地減少現(xiàn)實的阻力，正因如此，當(dāng)下的改革方案更多是對鹽業(yè)市場的逐步放開。那么，放開的效應(yīng)如何最大程度地來體現(xiàn)？如專家所指出，有幾個問題不能不鄭重以對。譬如，允許鹽業(yè)跨區(qū)域流通會否導(dǎo)致食鹽品質(zhì)下降，會否導(dǎo)致工業(yè)用鹽混入食鹽市場？再譬如，放開定價，會否造成日常用鹽價格的飚升。

　　既然是打破曾經(jīng)的封閉狀態(tài)，既然是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，那么鹽業(yè)改革就應(yīng)當(dāng)以消費者的認同和利益為歸依。換言之，要讓《改革方案》的價值被最大程度地兌現(xiàn)，仍需系列的配套制度。對鹽業(yè)機構(gòu)內(nèi)部而言，此前的壟斷利益和因此生成的壟斷心理，并不會輕易地消失。所以具體說來，一方面，要出臺更多細則，讓鹽業(yè)跨區(qū)域流通等規(guī)定能被執(zhí)行，不至于遭遇有形與無形的抵制；另一方面，則需出臺國家層面上的監(jiān)督和保證機制，防止價格放開后帶來的鹽價上漲。

　　回望鹽業(yè)改革歷程，一路風(fēng)雨一路向前。早在2005年，國家發(fā)改委就提出制定鹽業(yè)改革方案，進行調(diào)研，到2007年形成草案。2009年底，國家組建鹽業(yè)體制改革工作小組，再次提出鹽業(yè)體制改革方案，但很長時間未有相關(guān)措施。直至2014年4月，國家發(fā)改委發(fā)布第10號令，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，鹽業(yè)改革才有清晰信息傳出。再到此次國務(wù)院下發(fā)具體方案。改革正在發(fā)生，試看鹽業(yè)改革如何前行，試看市場經(jīng)濟中最后的壟斷堡壘，如何一去不復(fù)返。