日前,央視記者從工業(yè)和信息化部獲悉,有關(guān)部門(mén)正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案,總方向是取消食鹽專營(yíng)。這是首次有政府部門(mén)對(duì)食鹽專營(yíng)取消傳聞加以確認(rèn)。工信部作為食鹽主管部門(mén)通過(guò)書(shū)面函件稱,鹽業(yè)體制改革后,涉鹽企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。
這個(gè)官方表態(tài),算是對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)取消專營(yíng)呼聲的回應(yīng)。但是,看看相關(guān)新聞后面的跟帖,反對(duì)或者擔(dān)憂的聲音不少,最有代表性的說(shuō)法是“坐等食鹽漲價(jià)”“毒鹽馬上就要閃亮登場(chǎng)”……實(shí)際上,此前每次討論要不要取消鹽業(yè)專營(yíng)時(shí),持反對(duì)意見(jiàn)的網(wǎng)民都占多數(shù)。
今年5月,某門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)起的“你是否支持鹽業(yè)專營(yíng)”的投票中,支持和反對(duì)的投票數(shù)比是12427:37134。反對(duì)者的主要理由是,老百姓直觀感受食鹽并不貴,即便取消專營(yíng),一年也省不了幾個(gè)錢,而一旦放開(kāi),在當(dāng)前食品安全監(jiān)管不完善的情況下,食鹽的安全性會(huì)令人擔(dān)憂。
這種對(duì)安全的擔(dān)憂,絕不是杞人憂天。在網(wǎng)上隨便檢索,就會(huì)發(fā)現(xiàn)最近兩個(gè)月就有多起“假鹽事件”。比如,“山西太原城郊舊庫(kù)房?jī)?nèi)被查獲30余噸假鹽”“鄭州打掉最大假鹽制造窩點(diǎn),夠1萬(wàn)人吃1年”“廣州警方打掉假鹽窩點(diǎn)”等。在國(guó)家專營(yíng)的情況下,售賣假鹽的情況還如此多發(fā),取消專營(yíng)之后會(huì)不會(huì)更嚴(yán)重?
當(dāng)然,支持取消專營(yíng)的人會(huì)說(shuō),正是因?yàn)閷I(yíng)的存在,才逼得一些人鋌而走險(xiǎn),如果允許自主經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng),真鹽就能更大面積地占領(lǐng)市場(chǎng),價(jià)格還有可能進(jìn)一步降低。理論上當(dāng)然如此,只是,在一個(gè)不夠規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下,劣幣驅(qū)逐良幣的情況并不少見(jiàn)。如果監(jiān)管跟不上,成本更低廉的假貨就有可能來(lái)參與“競(jìng)爭(zhēng)”。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,我們的監(jiān)管能跟得上嗎?在多年國(guó)家專營(yíng)的模式下,好多地方習(xí)慣了“以證代管”,一旦專營(yíng)許可證取消,沒(méi)有細(xì)致的監(jiān)管辦法,就很令人擔(dān)憂。此外,對(duì)于一個(gè)國(guó)家專營(yíng)多年的行業(yè),一些大型國(guó)企事實(shí)上已經(jīng)形成了準(zhǔn)壟斷的格局,放開(kāi)價(jià)格之后到底會(huì)漲還是跌,還真是未知數(shù)。
就理念而言,放開(kāi)食鹽專營(yíng)的確是一種進(jìn)步,真正的市場(chǎng)化也會(huì)造福消費(fèi)者。人們擔(dān)心的是,放開(kāi)國(guó)家專營(yíng)容易演變成“半市場(chǎng)化”——因控制不了壟斷,價(jià)格反而攀升;因監(jiān)管不能及時(shí)跟上,安全風(fēng)險(xiǎn)反而加大。不要怪呼吁市場(chǎng)化的人們“葉公好龍”,政府不回避應(yīng)擔(dān)的責(zé)任,才是對(duì)市場(chǎng)的真正尊重。因此,取消食鹽專營(yíng)不是意味著撒手不管,而是要更加嚴(yán)格監(jiān)管,讓價(jià)格更合理,食用更安全。那樣的市場(chǎng)化,才是人們所期待。