連日來,多位江蘇無錫市民反映,目前市場上大家最喜歡且最常用的淮牌精制食鹽非常難買,不但各大超市難覓蹤影,而且社區(qū)附近的一些小雜貨店也一直斷貨。(6月11日《江南晚報》)
大多數(shù)市民常吃的也青睞的是250克/包、售價1.1元的普通加碘鹽,但這種鹽突然買不到了,市面上可以買到的其他低鈉鹽、螺旋藻鹽、海藻鹽、雪花鹽等,折算起來價格都比普通鹽高。當(dāng)?shù)佧}務(wù)部門表示,近幾年普通鹽銷售比例確實是在下降,這與前年開始江蘇省在全省開展的“減鹽行動”有直接關(guān)系。普通鹽雖然價格低廉、好賣,但其所含的碘是碘酸鉀,屬于化學(xué)碘。海藻鹽里的生物碘和化學(xué)碘相比,對人體更加安全、有營養(yǎng),低鈉鹽也更加符合消費者的食用需求。當(dāng)然,一分錢一分貨,東西好價格自然要高點。
鹽好價格高,這是經(jīng)濟規(guī)律,這點公眾沒異議;政府推行“減鹽行動”,是因為中國人普遍攝入食鹽過量嚴重影響身體健康,公眾也很支持。不過,鹽好價格也要公道,而且“減鹽行動”旨在減少食鹽量,而非減少普通鹽供應(yīng)、推行高價鹽。
客觀而言,現(xiàn)在的普通鹽價格并不高。250克/包的普通鹽售價才1.1元,就是價格較高的螺旋藻低鈉鹽,350克/包的售價也才2.6元。這樣的鹽價,公眾是承受得起的。不過,鹽價看似低廉,實則有暴利。根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)機構(gòu)的調(diào)研資料,食鹽的車間價格一般在120~220元/噸,出廠價一般在400~500元/噸,銷區(qū)的批發(fā)價在1200元/噸,二級批發(fā)價在1500~1600元/噸,零售價在1800~3000元/噸?梢钥闯,食鹽終端零售價與車間價相差10倍。也就是說,公眾買的1元多一包的鹽,車間價格不過是1角多,出廠價也才兩三角。
之所以存在這種現(xiàn)象,是因為我國實行食鹽專營制度。在一地理范圍內(nèi),食鹽生產(chǎn)由政府特許的少數(shù)幾家生產(chǎn)企業(yè)按政府下達的計劃進行。食鹽銷售則只由政府指定的唯一一家經(jīng)銷商(鹽業(yè)公司)來執(zhí)行,食鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)商只能把產(chǎn)品按照政府確認的價格賣給指定的經(jīng)銷商,而不能直接在市場上銷售。食鹽壟斷之下,暴利在所難免。
而鹽業(yè)公司大呼冤枉:他們每賣一斤鹽,利潤僅5分錢。那么,暴利都落到了誰的腰包?其實,很大部分錢都被浪費在運銷環(huán)節(jié)上了。目前普遍實行的是省、市、縣三級批發(fā)的管理體制,這種自上而下的縱向分配體制,形成了食鹽運銷環(huán)節(jié)規(guī)模龐大而流通效率較為低下的局面。在這樣的重復(fù)運輸、人浮于事、人滿為患、機構(gòu)龐雜的格局下,食鹽加價乃至加十倍價,一點都不奇怪。混亂體制造成成本大幅增加,而最終埋單的只能是消費者。
鹽業(yè)專營和政企不分的體制不變,食鹽市場存在的浪費和暴利就會一直存在。事實上,改革鹽業(yè)專營體制、實現(xiàn)政企分離的呼聲也一直存在。我國從2001年就開始醞釀鹽業(yè)體制改革,去年就說要取消鹽業(yè)專營,但政策到現(xiàn)在還沒落地。不能一拖再拖下去了。何況,放開以后,食品藥品監(jiān)督部門開始承擔(dān)執(zhí)法資格,只要職能部門恪盡職守、加強監(jiān)管,不必擔(dān)心食鹽質(zhì)量安全問題?傊,讓公眾早日吃上既廉價又安全的食鹽,是鹽業(yè)體制改革的終極目標(biāo)。
(責(zé)任編輯:武曉娟)